摘要:早在几年前,中国野生动物养殖业的年产值就达到5000多亿元。现在规模可能更大,但其中有善与恶的混合,迫切需要标准化。

最近,国家林业局发布文件,要求对从事野生动物人工繁殖、管理和利用的机构进行全面重组。早在几年前,中国野生动物养殖业的产值就达到了每年5000多亿元。现在规模可能更大,但其中有善与恶的混合,急需监管。

中国的野生动物养殖业是巨大的

”10多年前,中国林业部颁布了《可合法人工饲养并进入市场的野生动物物种》,包括梅花鹿、马鹿、红腹锦鸡、野猪、海狸鼠、水貂、狐狸、狍子、虎蛙等家养物种。以及从国外进口的种类,如恒河猴、东方陆龟、尼龙、墨西哥湾鳄鱼和暹罗鳄鱼北京师范大学生态学教授张莉告诉《科学日报》,“据统计,我国有数百种人工饲养的野生动物,用于提供食物、毛皮、药材、科学实验材料等。野生动物养殖业是巨大的。”“

2 017年,中国工程院咨询研究项目发表的《中国野生动物养殖业可持续发展战略研究报告》提到,2016年,全国野生动物养殖业有1409万名专职和兼职员工,创造产值5206亿元以上

部分养殖场“卖羊头狗肉”

除《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》和《各省野生动物保护法实施办法》外,均涉及野生动物驯养繁殖,野生动物经营许可证审批也非常严格。

但近年来,一些有许可证的野生动物养殖场“出售挂着羊头的狗肉”,使得大量非法捕猎的野生动物作为特种养殖动物进入市场。据媒体报道,一些养殖场里到处都是野鸭、黑水鸡、骨头鸡、斑点鹅等。然而,这些动物不是来自繁殖。购买的偷猎野生动物很可能会被转移到农场,然后通过法律程序送往其他地区。因此,驯养繁殖许可证、营业执照,成了一些非法野生动物交易的“洗涤工具”

“野生动物非法贸易猖獗的症结之一是以前的野生动物驯养繁殖许可证制度没有得到适当的规范。”国家森林和草地局是野生动物的主管部门。它起草了一份野生动物保护清单,并管理自然保护区(野生动物栖息地),但缺乏执法权。工商行政管理部门负责市场监管,但专业力量不足,难以对进入市场的野生动物进行核实和分类,更难以区分非法和合法来源的野生动物。公安部门有权执法,但对野生动物犯罪的打击力度不够。”张莉说

进一步加强野生动物养殖监管在

新皇冠肺炎肆虐期间,国家相继出台了禁止野生动物交易的政策国家森林和草地管理局已经实施了一系列最严格的野生动物控制措施为了做好疫情防控工作,迫切需要制定措施,加强对野生动物繁殖的控制。然而,在疫情过去后,野生动物养殖业会被全面废除吗?这个问题可以从2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过的《关于彻底取缔非法野生动物贸易,杜绝乱吃野生动物的不良习惯,切实保护人民生命、健康和安全的决定》(以下简称《决定》)中看出全国人大常委会法制工作委员会经济法办公室副主任杨鹤庆说,《决定》不仅体现了全面严格禁止野生动物的精神,而且从实际出发,不会对野生动物非食用用途的规范发展产生很大影响。

但对于非食用用途的野生动物,该决定还要求国务院及其有关主管部门及时制定和完善相关审批和检疫法规,并加强审批和检疫管理

“国家林业局现已部署一系列措施,全面整顿从事野生动物人工繁殖、管理和利用的机构,依法清理许可证和文件,停止受理狩猎和食用野生动物管理申请,严格规范野生动物非食用用途审批。”同时,加强配套法律法规建设,推进国家重点保护野生动物目录调整进程,修订“三有”(具有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物)目录,完善人工繁育、野生动物管理和利用、鉴定管理的配套管理方法和技术标准。”国家林业局动植物司副司长王伟生说

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