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河南省委省直工委:“省直机关百千万工程助力脱贫计划”取得阶段性成果

2016年12月29日15:39    

今年以来,省委省直工委认真贯彻落实中央、省委关于脱贫攻坚工作要求,研究下发了《“省直机关百千万工程助力脱贫计划”实施方案》,会同省委组织部、省委农办、省扶贫办等部门加强组织领导,精心安排部署,扎实有效推进,引导省直各单位将目标向脱贫攻坚聚焦、资源向贫困地区倾斜、力量向基层一线聚集,推动省直104家单位与135个贫困村、1924个党支部与6164个贫困户,1349名党员与1701名贫困家庭学生结成对子,形成了厅局联村帮扶、支部结对帮扶、党员爱心帮扶的良好局面,凝聚起了众志成城、齐心协力打赢脱贫攻坚战的强大合力。主要做法:

(一)突出党建引领,筑牢战斗堡垒。助力扶贫中,各单位牢牢抓住党建扶贫这一制胜法宝,把加强基层组织建设作为首要任务,从根本上筑牢发展根基。

一是加强组织建设。选优配强村级班子。各单位都注重发挥第一书记、驻村工作队作用,采取平时带、日常察、年终考等方式进行重点培养,通过从致富能手、转业军人、大学生中物色人选,坚持在“能人”中选“好人”,把致富带富能力强的党员群众吸纳进村“两委”班子,保持村班子队伍“一池活水”,确保留下一个不走的工作队。健全规章制度。在落实“三会一课”“党员活动日”等基础制度的基础上,广泛推行“四议两公开”工作法,倡导实行村务公开,为规范村级议事程序、化解干群矛盾留下好办法、好路径。

二是强化思想认同。广泛开展“送党课”活动。不少单位结合“两学一做”学习教育,采用邀请专家教授到村讲党课、厅领导下乡“送党课”等形式,深入宣传党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略,帮助村“两委”班子成员、党员乃至普通群众进一步理解“中国梦”“五位一体战略布局”“两个一百年”等概念,将党的声音传递到“最后一公里”,提升基层群众对党的各项决策部署的理解度,强化对党的政策的认同感。加强廉政教育。针对基层党员干部规矩意识不强、法治观念淡薄等问题,省司法厅组织村干部到豫东监狱开展廉政教育,由4名曾任村干部的在押罪犯以身说法,给村干部以强烈的视觉冲突和切身感受,引导他们敬畏党纪国法,自觉约束个人行为,筑牢思想防线,为打赢脱贫攻坚战营造风清气正的良好氛围。

三是提升宣传阵地。推进村级阵地建设。针对贫困村村级阵地建设落后、办公设备不健全问题,不少单位通过拨付专项资金改造提升、捐助办公设备及用品等措施,帮助贫困村提升村级阵地建设,让党员开展活动有场所、群众办事有依托、村级议事有着落。省林业厅、中国电信河南分公司分别投入专项资金50万元、15万元用于帮扶村修建改造村级活动场所。河南日报报业集团协调大河报社为登封市赵庄村赠送价值近4万元的办公家具,有效改善了村级办公条件。丰富文化载体。针对个别偏远贫困村文化娱乐活动缺失、设备相对短缺的现象,一些单位在帮扶村建设村级图书馆,激活村级锣鼓队、秧歌队等文化团体,为乡村送去欢声笑语和浓浓书香,提升村民的幸福指数。省歌舞演艺集团在中秋节期间“送戏下乡”,深受群众欢迎。省司法厅以建设全省“民主法治示范村”为目标,投入资金50万元在宁陵县潘集村建设法治公园(文化广场)及法治文化一条街,省供销社、省有色地矿局为帮扶村援建村级文化广场、配备健身器材,引导村民开展健康向上的文化娱乐活动,在潜移默化中移风易俗。

(二)实施项目带动,开展精准扶贫。针对贫困村村民资金少、项目缺失、缺乏致富门路等,省直各单位共为贫困村开出药方298项,其中产业项目90余个,努力为贫困村找到一条可持续发展的脱贫路子。

一是着眼整体,整村推进。通过项目规划、产业带动等,实现整体脱贫。如省电力公司按照企业、集体、贫困户三方受益模式,拟在南召县娘娘庙村建设投资430多万元的村级光伏电站,其中企业投资240万元,国家政策性投资140万元(由村委会作为投资代表),贫困户集资入股50万元,一期计划建500kW光伏发电系统,建成运营后全额并入电网。目前,该项目已进入第三方评审阶段。省林业厅会同县林业局、乡镇党委政府,以桐柏县粉坊村为重点,指导制定了林业产业扶贫规划,打造总规模为7000亩的珍珠花、茶叶、核桃、沙红桃四大高效特色林果基地,目前全村已有39户栽植珍珠花12.5万株计320亩,投资近40万元,成活率达95%以上,起到了一定的示范带动作用。国家电投河南公司、国家统计局河南调查总队立足打造传统村落、德孝文化特色村落,聘请专业规划团队,对帮扶村进行整体规划设计,目前,用地审批、旅游配套设施建设、水电路等基础设施改造工程正在陆续进行中。

二是聚焦重点,分户施治。不少单位通过扶持创业资金、实施劳动力转移就业脱贫、利用扶贫资金入股农业合作社、扶持特色种养殖项目等,帮助贫困户拓宽致富门路。省交通运输厅公路局筹集10万元将兰考县曹庄村村内废坑进行改造并承包给莲藕种植公司,5户无劳动能力贫困户每年每户可获分红6000元,实现稳定脱贫。省国土资源厅、省发展改革委积极争取企业资金办帮助90户贫困户开展光伏发电扶贫项目,光伏发电设备并网后每年可为每户贫困户带来6000元以上的收入。省司法厅积极提升果蔬种植专业基地,鼓励更多的贫困户种植番茄、葡萄等经济作物,并通过开设微信公众号,利用新媒体宣传,举办“潘集农事新春推介会”、“首届潘集葡萄采摘节”等,加大信息宣传力度,提升温棚果蔬种植产业知名度,帮助打开销售市场,拓宽产业空间,以做大做强果蔬种植主导产业带动贫困户脱贫致富。

三是更新理念,扫除障碍。将扶贫与扶智相结合,针对小农经济各自为政缺乏合力的问题,通过成立专业合作社,实行利益捆绑,全力做大主导产业。针对信息渠道相对传统和闭塞问题,适应市场经营特别是网络经济的新途径、新模式,积极开展贫困户电商平台搭建及宣传运营知识普及等活动,引导贫困农民从传统的生产者转变为市场的参与者,缩短市场链条,减少中间差价,提升获利空间。如省电力公司结合南召县娘娘庙村花卉苗木种植基础,将原有的3个花卉苗木合作社升级扩容,让所有贫困户全部入社,建立集体苗木交易市场,实行统一技术指导、统一组织销售,避免恶性竞争、相互压价。并联系专业电商公司指导该村进行电商策划,建立村级网站,注册“皇后玉兰娘娘”商标,开启线上交易模式。今年以来,全村已销售苗木合同达到500余万元。省供销社依托专业合作社有针对性地对贫困农民进行电商知识、种养殖技术及外出务工技能的培训,目前,已开展各类培训班5期200多人次。

(三)解决实际困难,着力扶危济困。结对帮扶中,针对无劳动能力、患重大疾病、子女入学难、就业难等特殊困难以及个性问题,各单位党组织和党员纷纷解囊相助,并采用个人资助、集体救助、寻求第三方支持等方法予以帮扶,力求做到常态化、可持续。

一是针对无劳动能力等个别贫困户的特殊困难,各单位纷纷通过捐资捐物、长期资助、联系就业、协调解决问题等,积极回应群众期待,并动员组织党员干部通过个人资助、长期联系以及志愿服务活动等形式,搭建长期帮扶纽带。省交投集团各党支部成立扶贫基金,共募集捐款86万余元,帮助无劳动能力或因病致贫贫困人口解决脱贫问题。省国土资源厅对独女或双女户夫妇超过60周岁的给予扶助金,对有精神病、伤残病等特殊家庭全部办理低保,并将扶贫村慰问经费列入厅机关财政预算,使帮扶送温暖活动常态化。省民政厅积极协调对贫困家庭重症患者实施医疗救助,目前,已为1名2岁脑瘫儿童联系到了救助资源。省财政厅、省有色地矿局先后帮助解决贫困户子女落户、就业、入伍、入学、危房改造等特殊困难10余项。

二是针对贫困学生上学难问题,一些单位采用党员主动认领、组织长期资助的形式,确保贫困学生圆梦校园。省统计局筹备设立统计扶贫助学奖励基金,帮助38名贫困学生阻断贫困代际传递。省财政厅按照“机关集中捐资、驻村书记代办、精准帮扶贫困、用途透明管理”的原则筹措“结对帮扶统筹资金”,设立扶贫助学基金,用于奖励帮扶村品学兼优的贫困学生和爱岗敬业的优秀教师。目前,已经筹集资金5万元,且已完成资助第一批贫困学生。

(四)改善基础设施,切实服务民生。基础设施建设关乎民生福祉,既是民生工程,也是民心工程。助力扶贫中,各单位先后启动实施水电路桥等基础设施项目110余项,以服务民生的实效赢得了群众的好评。

一是对关系民生的主动做。针对贫困村的孤寡老人养老问题,省民政厅利用2017年省福利彩票公益金支持社会组织开展社会服务项目,计划依托虞城县天伦老年公寓开展贫困老年人救助关爱项目。拟资助天伦老年公寓20万元,对虞城县部分五保老人、困难优抚对象、困难老人进行救助和帮助,让困难老人“老有所养”。针对个别贫困户的特殊困难,有的党组织也想方设法予以救助。如省收费还贷管理中心投入10.5万元对12户特困家庭危房进行维修加固,对5户濒临倒塌的房屋进行重建,让贫困群众“住有所居”。

二是对制约发展的大力推。针对贫困村“出行难”问题,省交通运输厅充分发挥行业优势,安排资金1230多万元完善5个联系贫困村交通基础设施,新建道路23公里,濮阳县马白邱村和兰考县曹庄村率先实现水泥路“户户通”、主干道通路灯。其中一条久拖未修、村民反映强烈的120米两镇交界断头路也同期被修通了,解决了人民群众的出行需求。省公路局协调资金100万元修建了2.6公里的通乡公路,投入500万元修建106国道通镇公路,打通出入曹庄村的交通主动脉。针对“用水难”及用水安全问题,一些单位通过帮助实施人畜饮水工程、修筑蓄水坝、架设管网等,有效提高了贫困地区抗灾防灾和兴利能力,改善了群众生活、生产条件。省水利厅先后实施4项水利扶贫工程,总投资额达到3273万元,解决了群众的吃水、用水问题。移动公司争取上级资金72万元对东乡村一座电灌站以及相关水利设施进行维修养护,并新建一座生产桥,赢得了村民的好评。

三是对利长远的着力行。省编办针对群众普遍反映的山区手机通讯信号覆盖不好的问题,积极与联通等通信部门沟通联系,将南岭新村定为巩义市“智慧党建”试点,成功争取到价值约100万的联通通信项目,目前,在村中已新铺设联通光缆16公里,新增联通3G、4G设备各两套,设备正常运行后,将有效解决长期困扰群众的通信难题。针对贫困村教育资源尤其是幼儿教育设施不完备的现象,一些单位“雪中送炭”,帮助解决难题。省高级人民法院争取专项资金30万元对民权县孟庄村小学校园进行改造,共硬化改造教学区和操场约5500平方米,得到了学生家长和群众的好评。省环保厅等单位在帮扶村协调修建村级幼儿园,让贫困村儿童也能享有更加正规化的学前教育。

在省委省直工委的大力推动下,在各单位党组(党委)的高度重视下,省直机关“百千万工程”已经取得了阶段性的成果。下一步,省委省直工委将持续加压,综合运用季度总结报告、实地走访检查、媒体宣传报道、经验交流会议、年度述职评议、进行评先表彰等形式,从严从实推进,确保活动取得更大成效。

来源:河南机关党建网

(责编:徐玉涵、胡正兵)

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