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推进机关党建信息化的实践与思考

杨中华

2017年02月13日16:09    来源:中直党建网

把机关党建和信息化时代特征有机结合起来,为机关党建插上科技的翅膀,是提高机关党建科学化水平的必然要求。实践表明,加强机关党建信息化建设,不仅需要进行技术上的创新,而且涉及党务工作方式方法的改变,需要观念、管理和运行机制的同步创新。

一、制定系统科学的工作规划

一是坚持总体规划,分步推进。从整体和全局的高度统筹谋划,研究制定本地区本部门信息化建设的任务书、时间表、路线图,通过持续努力将机关党的工作延伸、融入到信息网络空间,开辟机关党的工作新阵地。在平台建设上,先搭建基础平台,再逐步往横向纵向延伸,这样既便于根据实际情况进行机动调整,又可以有效避免资源浪费、重复建设的情况发生,以增强机关党建信息化建设的针对性、实效性。

二是坚持以上率下,联动发展。以各级机关党建网站为节点,采取建立网站联盟等多种形式,整合信息化建设资源,构筑相对完善的信息化共享平台,构建机关党组织之间畅通的信息互通渠道和共享机制,形成全面、准确、动态的信息源,提供常用的基础数据库,提高信息资源利用效率。

三是坚持安全至上,持续改进。要严格按照机关党建工作的性质、原则、范围、保密程序等方面的要求,制定系统应用、网络安全、数据保密等方面的技术标准和安全规范,并与网络系统建设同步规划、同步实施。切实健全完善各项配套管理制度,确保信息安全。

二、构建开放互联的信息化平台

一是注重思想性,构建学习教育平台。要充分利用网络跨时空地域、信息海量、传播快捷和互动性强的特点,建立党员干部在线学习、在线培训、在线考试、在线交流等网络平台,通过海量资料自选自学、移动平台碎片化时间微学习、QQ群微信群集体讨论和微演说等多种学习方式,实施党员干部网上教育培训,以丰富的手段、形式、资源提高学习的针对性实效性,不断推进学习型党组织建设。

二是注重规范性,构建党务管理平台。推进信息化,要进行管理的重新梳理和流程再造。党建工作与信息化的深度融合,实际上也是一个党务管理的流程再造或组织再造的过程,从而促进党建工作的规范化。如借力信息化手段可以推动机关党建工作考核机制创新。通过管理软件等信息化、集成化技术,创新考核程序,合理设置考核指标、优化量化考核内容,并对考核结果进行总体分析,确保考核结果的准确。

三是注重互动性,构建沟通交流平台。要积极推进机关党务公开。认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,研究制定机关党务公开目录,确定公开的内容、范围、形式、时限,扩大机关党员干部对机关党务的知情权、参与权和监督权。要了解掌握机关党员干部思想动态。畅通党员干部发表意见、反映情况的渠道,加强与机关党员干部的在线交流,并善于从网络、博客、微博等公共媒体上捕捉到可能反映机关干部思想共性的信息,认真加以分析研究,摸准思想动态。要善于主动设置话题,进行面对面的即时互动引导。特别是对于改革发展中的重大问题和党员干部群众普遍关心的热点问题,通过“热点讨论”等方式进行正确的阐释和引导,使思想政治工作更加灵活多样、深入有效。

四是注重服务性,构建便捷服务平台。信息化平台强大的数据管理能力,可以实现党员精确管理、网上组织关系接转等功能,为基层党员、党组织提供更加便捷、更加人性化的服务。可以为党员干部文体活动、医疗交通、沟通交流等提供个性化服务,可以为机关党员干部提供一个自我展示的平台,激发参与热情和主观能动性,把机关党建网络平台建成党员干部群众的信息之家、办公之家、解难之家。

三、建立健全领导机制和工作运行机制

一是健全完善组织领导机制。机关党建信息化建设是各级机关党组织在信息网络社会推进机关党的工作深入发展的创新实践,各级工委作为同级党委的派出机构,要发挥牵头抓总作用,统筹推进当地机关党建信息化建设。以江苏省级机关工委为例,为推进江苏机关党建信息化建设,2014年省级机关工委建立信息化建设领导小组并成立相应办公室,明确由工委一名副书记担任领导小组组长,有关部门负责同志为成员,建立定期碰头机制和分工负责制度,研究制定江苏机关党建信息化建设工作规划和实施步骤,有效推进了机关党建信息化建设。

二是健全完善协调发展机制。机关党建信息化建设是一个系统工程,不仅包括内部建设中的软件与硬件、形式与内容,还包括总体设计中的上下联动、左右协同等关系。其一是机关党建信息化建设规范机制。制定统一的网络党建的技术标准和规范,以减少重复建设和资源浪费,提高党建信息的共享率,逐步形成“结构开放、科学合理、面向社会、服务公众”的网络党建格局。在统一技术标准的基础上,实现机关党组织内部、各级机关党组织与其他部门的联通。其二是确立一套从信息收集、信息审核到信息发布的管理制度,既要保证信息迅速准确地上传,也要保证信息系统和保密信息的安全。要积极推动传统媒体和新兴媒体融合发展,促进刊网融合,实现各种媒介资源、生产要素的有效整合,实现信息内容、技术应用、平台终端的共享融通。根据“电子党务”的特点,研究关键应用系统、基础数据库、开放接口、信息安全等方面的技术标准和规范,以及软件开发、系统建设等环节所需要的标准和规范,实现专属网络内的互联互通、信息共享、协同服务。

三是健全完善保障机制。首先,要有人才保障。机关党建信息化平台建设涉及党建工作的各个方面、各个环节,要更新理念,以互联网思维重新审视机关党建工作,找到传统党建与信息化党建的融合点。加强对党务工作者使用信息化平台的培训培育,将信息化党建成效纳入党建绩效考核,提高党务工作者的整体水平。其次,加大投入保障。在硬件方面,做好计算机配备、配置升级,依托互联网或建立局域网等专业内网;在软件方面,进行机关党建信息化新产品设计、开发、安装、维护等,切实保障党建信息化网络良好运行。

(作者单位:江苏省委省级机关工委组织部)

(责编:徐玉涵、胡正兵)

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