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推动机关党建主体责任落细落实  努力打造勇立潮头的机关铁军队伍

浙江省直机关工委

2017年06月06日15:05    来源:中直党建网

党的十八大以来,浙江省直各级机关党组织按照中央和省委关于党的建设的总体部署,贯彻落实习近平同志在浙江主政期间对工委和机关党组织提出的“管好党员、管好干部、管好首脑机关”指示要求,形成了具有时代特征和浙江特色的机关党建工作模式,努力为推进“四个全面”战略布局在浙江的生动实践提供强大动力和坚强保障。

一、把握政治引领这个根本,多管齐下推动机关思想教育入脑入心

突出思想建党首要任务,努力把思想教育、舆论宣传、凝聚人心、促进和谐各项工作做到党员干部心坎里。

牢把开关抓教育。坚持以理论学习中心组为龙头、处以上干部为重点、党支部为基础,全面抓好习近平总书记系列重要讲话和中央、省委重大会议精神的学习宣传贯彻,扎实开展中国梦主题教育,不断推动广大机关党员干部坚定理想信念,增强“四个自信”。

多措并举抓宣传。建立省直机关党员干部教育基地,评选先进典型并组织先进事迹报告会,深化机关最美现象宣传展示,开展“立家训树家风”系列活动,加强意识形态和宣传舆论阵地管理,在G20杭州峰会等重要时间节点上,加强舆情引导,不断扩大主流思想舆论的覆盖面和影响力。

以人为本抓关爱。坚持把解决思想问题同解决实际问题结合起来,定期开展机关党员干部思想状况跟踪调查,连续十年持续推进“1加1”机关文体活动,深化推广将心理健康管理运用到党政机关思想政治工作的“浙江模式”,每年有针对性地做好服务机关干部职工“十件实事”,不断增强党员干部对党组织的归属感和认同感。

二、把握作风建设这个重点,标本兼治构建机关党员干部队伍日常管理机制

坚持把机关作风建设是否得到深入推进和持续加强作为衡量机关党建科学化水平的重要标志,在实践中逐步形成了一套既重视抓长抓常又注意管早管小的机关作风建设常态化机制。

坚持牵头抓总不含糊,持续推进机关作风建设优化发展。近年来,省直工委环环紧扣、步步深化地牵头部署了“严纪律、正作风、作表率”“优作风、强服务、促规范”“深改革、强规范、提能效”三项作风建设专项行动,重拳整治违反工作纪律的各类行为和“酒局”“牌局”等突出问题。2016年,组织开展治理“为官不为”专项监督检查,努力推动机关作风建设从整饬作风向优化作风嬗变、从严查个案向统一规范转化、从遵纪守规向勤政高效奋进。

坚持正风肃纪不放松,始终保持外部监督高压态势。十八大以来,省直工委始终保持狠刹“四风”、整肃“两局”的压倒性态势,机构设在工委的省直机关正风肃纪工作小组,针对节假日等重要时间节点、宾馆饭店农家乐等重要地点和隐形“四风”等敏感问题,累计组织明察暗访472次,检查单位1443家次,发现问题180起,处理人员37人,媒体曝光46起,震慑力度大、社会反响好,党风政风为之一新。2016年作风建设民主评议调查显示,各类群体对省直机关干部作风状况满意率达到92.5%。

坚持制度治党不懈怠,有效确保作风建设成果长效巩固。2013年,省直工委制定出台了《省直机关党员干部基本行为规范(试行)》,并印制下发到省直机关每个支部,为党员干部日常行为提供遵循导向。2014年,为贯彻中央全面从严治党要求和配合纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”工作推进,研究出台了《省直部门机关党委、机关纪委党风廉政建设责任清单》。2016年,《浙江省直属机关党员及基层党组织问责办法(试行)》施行生效,为机关党组织处理党员轻微违规和追究党组织管党不严责任提供了参照标准和把握尺度。至此,以“行为规范、责任清单、问责办法”为主干的作风建设制度链条初步形成,为把机关党员干部日常教育管理监督各项工作抓在纪律处分前面提供了有力的机制保障。

三、把握服务中心这个核心任务,同频共振助推改革发展稳定大局

近年来,省直工委坚持紧跟形势、紧扣中心,切实把机关党建工作融入到全省改革发展大局中去,努力做到“中心工作推进到哪里,机关党的工作就跟进到哪里”。

积极融入经济转型升级。通过连续三年牵头组织相关省直部门联动开展“深入企业、服务企业”集中行动;协调有关省直厅局助推嘉善“县域科学发展示范点”建设;举办融入“一带一路”战略论坛,组织在浙央企赴定海区、舟山海洋产业集聚区、义乌市开展企地交流,签订战略合作框架协议;联合有关部门开展全省“五水共治”志愿服务活动等各类载体,积极参与、主动服务,全省经济转型发展稳中向好。

主动对接政府职能转变。先后开展“服务型机关建设年”“服务型机关基层党组织建设推进年”活动、“讲党性、守规矩、重实干,建功‘十三五’先锋行动”,评选表彰省直机关“改革先锋”,推选千个服务型机关基层党组织,开展“展示成就,助推改革”系列活动,推动激发机关党员干部干事创业、建功立业的奋斗激情。

全面服务社会治理升级。在党的群众路线教育实践活动期间,省直工委协调82家省直机关组成112个走亲团组赴全省各地开展走亲连心活动;在服务保障G20杭州峰会期间,组织省、市、区(县、市)三级机关党组织联动开展“服务G20、机关作表率”主题活动,发动机关党员干部自觉参与“平安护航、护容护水、文明出行”三大行动;坚持“全天候”合格党员标准,组织省直机关党员干部春节回乡调研,研发推出省直机关微心愿网,努力推进在职党员进社区志愿服务和走基层为民服务系列活动专业化、精准化、常态化。

四、把握抓好党建这个最大政绩,以上率下推进机关党建责任层层落实

近年来,省直工委围绕落实习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”要求,抓住“关键少数”,强化主体主业意识,切实推动机关党建工作主体责任落到基层末梢。

以“各级书记”为关键群体,打造过硬的机关党建龙头队伍。探索建立部门党建工作领导小组,完善覆盖省直机关党委书记、专职副书记,省部属企事业单位党委书记、市县机关工委书记等各类党组织书记的常态化培训机制;制定规划并实施完成省直机关和省部属企事业单位党支部书记三年轮训计划,首次举办省直机关党委书记专题研讨班和机关党委委员履职培训班等。通过以上方式,不断强化各级党组织书记抓好机关党建的主体、主角、主责意识,发挥党建带头人的带动作用,形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的机关党建工作格局。

以述职考核为硬性抓手,实现全链条的机关党建流程管控。推行机关党建三级联述联评联考,在省直机关90个单位全面开展党建述职,指导各单位实施支部书记向机关党委述职、机关党委书记向工委书面述职。制定下发《省直机关党建工作综合考评实施方案》,全面推行机关党建在线考核,确定任务清单,明确完成时限,每年由省直工委领导带队对机关党建重点工作落实情况进行集中督查调研,动态掌握工作进展,并将考评情况书面反馈各单位党组(党委),对排名后三位单位的机关党委班子进行集体约谈,有效推动机关党建责任落实。

以系统联动为创新手段,构建立体化机关党建工作网络。积极履行上级机关工委的指导职责,完善落实县市区机关党建工作重点联系及工委班子成员基层党建工作联系点制度,推动全省接近70%的县(市、区)建立乡镇(街道)机关(党)工委,省市县乡机关党建“四级联动”工作网络基本形成。在此基础上,从2013年开始,省直工委探索推进机关党组织系统联动工作。2016年,就开展“两学一做”学习教育和机关党组织系统联动进行部署推进,要求以“活动联抓、实事联办、难题联解、队伍联建”为切入点和着力点,努力构建工委面上协调、部门党组织纵向联结、机关党员干部合力服务的立体化机关党建工作网络。

当前的浙江,正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上,正奔跑在“干在实处、走在前列”的跑道上,正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上,新的历史方位和历史使命对全省机关党的建设工作提出了新的更高要求。全省各级机关党组织和广大机关党员将按照“秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,履行“走在前、作表率”的使命,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

干字当头,“三抓”牵引工作全局。抓方向引领。坚持把思想教育作为第一位任务,进一步加强理论武装和思想建设,组织引导广大党员干部系统深入学习马克思主义经典和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做到向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。抓重点。坚持内强素质外塑形象,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,继续保持正风肃纪高压态势,充分运用好作风建设、民主评议等督促手段,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓好机关党员干部队伍作风形象建设。组织发动党员干部投入优化发展环境,当好“店小二”、推进“最多跑一次”改革,进社区志愿服务群众等各项全省中心工作,在具体实践中锤炼作风形象,使“平常时候看得出来,关键时刻站得出来,危急关头豁得出来”的党员干部不断涌现。抓基础。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,继续加大基层党组织尤其是基层党支部的建设力度,推进处室党支部建设标准化规范化创新品牌;进一步强化支部书记“双岗双责”,编写制定支部工作导则,抓好典型示范;深化开展党内政治生活大检查,推动基层党组织“三会一课”等基本制度的落实,推动和保持党内政治生活正常化、组织生活规范化,真正把机关党支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。健全落实党建责任制,完善机关党建综合考评办法,抓实党务干部队伍建设,制订机关党建责任清单、问题清单,切实将管党治党的责任级级压实、层层落实。

突出重点,“四大”构建工作组合拳。启动大讨论。围绕“勇立潮头建新功、党员干部当先锋”主题开展学习讨论,增强当好浙江“铁军”排头兵的自觉,形成“立足岗位创一流、奋勇拼搏当先锋”的价值取向。组织大轮训。围绕学习宣传贯彻党的十九大和省第十四次党代会精神组织大培训,分期分批培训党员和入党积极分子,抓好省直机关和省部属企事业单位支部书记轮训。落实大走访。工委领导和部室主要负责人、党员骨干组成工作组,建立对口联系、分片联系制度,深入省直厅局、省部属企事业单位,摸清一线情况,掌握思想状况,进行面对面指导。抓好大督查。开展“推进‘最多跑一次’改革,强服务、强效能”作风建设行动大督查,发动机关党员、团员青年和群众开展体验式、亲身经历式、走亲访友式督查调研,掌握第一手情况,提出意见建议,帮助分析机关作风建设存在的问题。

拉高标杆,“三讲”强化自身担当。讲政治把大局。坚持旗帜鲜明讲政治,深化拓展科学理论武装,注重强化思想舆论引领,建立健全工作责任机制,切实加强机关思想宣传工作,扎实打好意识形态领域主动仗,营造良好的思想舆论环境。讲担当善作为。坚持干在实处、狠抓落实,把握重要契机,认真开展“喜迎党的十九大”等各类岗位建功主题活动,营造浓厚氛围,汇聚广大党员干部同心协力干事业的奋斗热情。讲纪律守规矩。坚持正人先正己,自觉把讲纪律、守规矩作为第一要求,进一步加强自身建设和内部管理,确保把工委机关淬炼打造成纲纪严明、令行禁止的模范机关。

(责编:徐玉涵、张成付)

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