中直机关 网站联盟 设为首页 加入收藏
中直党建网

坚持“四个结合” 推动机关管党治党全面从严

福建省委省直机关工委

2017年07月13日15:30    来源:中直党建网

党的十八大以来,福建省直机关各级党组织坚持以习近平总书记全面从严治党战略思想统领机关党的建设各项工作,牢牢把握“基础在全面,关键在严,要害在治”要领,以改革创新精神和务实举措,协调推进机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,为“再上新台阶、建设新福建”提供坚强保证,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、坚持思想建党和制度治党相结合,立足根本促进长效

着眼思想建党和制度治党两大根本,把启发思想自觉与强化制度约束有机结合,一柔一刚,同向发力、同时发力,既拧紧思想“开关”,又扎紧制度“笼子”。

在思想建党上,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作重要指示精神作为首要任务,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立党组(党委)中心组学习交流、派员旁听、学习秘书培训以及党员领导干部和党支部书记带头讲党课、普通党员讲“微型党课”等制度,着力构建以中心组为龙头、党员领导干部示范带头、机关党员干部层层跟进的学习教育体系,引导党员干部增强“四个意识”,坚决维护党的集中统一和核心权威,做“四个合格”党员。注重突出理想信念教育这个重点,充分利用古田会议会址等福建特有的红色教育资源,发挥谷文昌、廖俊波等先进典型的激励作用,连续6年开展“共筑中国梦·建设新福建”主题活动,连续8年开展省直机关读书活动,建立省直机关“党建微课”学习平台,超过4万名省直机关党员参加在线学习并考试,持续强化思想教育常态化制度化。

在制度治党上,坚持以习近平总书记关于制度建设的重要论述为引领,构建结构完善、配置科学、程序严密的机关党建制度体系。近年来,工委提出了“1263”机关党建工作机制,即确立机关党建走前头一个目标,落实“服务中心、建设队伍”两大任务,抓好一岗双责、促进履职、思想作风、党内监督、文明和谐、基层组织六个重点,坚持省市县三级机关党建工作联动。工委联合省委有关部门制定《关于加强市、县(区)机关党的组织建设的若干意见》,下发关于加强机关党委、基层党支部、离退休党支部建设等规定,总结推广机关党支部7项基本工作法(定目标计划、明责任分工、严组织生活、常监督检查、抓述职评议、树品牌典型、建工作台帐)。同时,狠抓制度执行,每年联合省纪委、省委组织部、省委督查室等部门,在全省开展机关党建制度落实情况督促检查,并通报督查结果,督促推动问题整改。

二、坚持严明责任和严肃纪律相结合,把握关键推动从严

贯彻全面从严治党关键在严要求,从严格党建责任落实和严肃党的纪律两方面着手,把党建工作责任和压力层层向下传导、推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

在强化党建责任落实上,着力健全“明责”“考责”“问责”一体化责任落实机制。制定党组(党委)书记抓机关党建责任清单,明确工作职责,坚持支部建在处(室),党员处长(主任)任党支部书记,履行“一岗双责”,形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的良好格局。建立党组(党委)书记、机关党委书记、机关党委专职副书记、党支部书记层层述职、层层接受评议的机关党建述职评议体系,每年以书面述职和会议现场述职相结合的方式组织各单位党组(党委)书记向省委领导述职、机关党委书记向工委述职,并接受现场评议。联合省委组织部定期对任职满三年以上的专职副书记进行述职评议考核,考核优秀的予以书面推荐,2012年以来共有30名专职副书记提任副厅级职务。以“五抓五看”为重点,每年配合省纪委开展贯彻落实全面从严治党主体责任检查和“回头看”,对发现的问题以正式发函和回访督查形式推动整改,并倒查领导责任,2016年7月以来共对29名负有领导责任的干部予以问责。

在严肃纪律上,注重从基层党组织按期换届和党员按规定参加党组织生活、按时足额缴纳党费等工作纪律抓起,严格落实党章党规党纪。建立完善数据台帐,对不及时换届、不按期换届的,先提醒、再约谈,长期不换届的予以通报和限期整改,确保到期换届率达到100%;常态化开展党费收缴使用情况、党员参加组织生活会情况检查,重点抽查党组(党委)班子和省管干部落实“三会一课”和民主生活会等情况,检查结果以领导督办等形式反馈各单位,并报送省纪委。坚持把纪律规矩挺在前面,深入开展学习贯彻党章党规党纪活动,组织系列网络答题、知识测试和学习座谈,引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行;对违犯党章党规党纪的行为抓早抓小,从严从快处理违纪轻微问题。十八大以来,对省直机关轻微违纪党员干部予以严重警告以下轻处分的案件数量和比例逐年增长,2016年同比增长177%,切实营造严的氛围。

三、坚持强化政治功能和服务功能相结合,着眼基层夯实基础

紧扣全面,坚持政治功能和服务功能并重,扎实推进机关基层党组织建设各项工作,推动全面从严治党向基层延伸。

在强化政治功能上,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,突出抓好全省《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》落实。先后汇编完善“三会一课”、组织生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党性定期分析和民主评议党员等制度,派员列席指导党员领导干部民主生活会,督促检查领导干部参加双重组织生活会情况,严格党内政治生活各项制度落实,纠正娱乐化、庸俗化现象;积极探索规范党员活动日、到党性教育基地过体验式组织生活以及“互联网+机关党建”等党的活动新形式,增强党内政治生活吸引力、实效性。同时,全面推行基层党组织班子成员公推直选,坚持机关党委书记由分管或协管组织人事工作班子成员兼任、机关党委专职副书记选拔“三不批”,即年龄不能任满一届的不批,职级达不到本部门内设机构正职的不批,素质不符合要求的不批。完善专职副书记任前考核、任前谈话制度,严把党组织班子成员政治关;每年举办10期左右新任党务干部和各类党务工作培训,并依托省直机关“党建微课”平台,实现对省直机关党支部书记全员轮训,不断提升党务干部政治素质和业务能力。

在强化服务功能上,扎实推进服务型党组织建设,以机关联系服务群众最集中、最直接的行政服务中心为重点,联合有关部门制定实施《关于加强行政服务中心党的建设的意见》,提高全省行政服务中心一线窗口党员比例,设立“党员先锋岗”,开展创“四优”(服务态度、服务时效、服务便利、服务质量)活动,推动各级行政服务中心群众满意率普遍提高到95%以上。持续强化机关党组织服务中心工作,开展“建设新福建、机关走前头”主题实践活动,实施对标看齐、岗位建功、马上就办、大抓基层等六大行动,推动省直机关共建省会文明城市,引导机关党组织和党员干部践行发展新理念,服务经济社会建设。连续4年开展“学雷锋、学厦航、学长汀”主题实践活动,围绕践行社会主义核心价值观、助力扶贫攻坚,评选宣传学雷锋先进典型90多个,帮助1800多户困难家庭;围绕服务经济发展新常态,组织评选优化发展软环境优秀举措,推动各单位在简政放权、优化服务流程和提高行政效率等方面推出1000多项改革性务实举措;围绕服务生态省建设,征集100多项改善生态环境适用计策,建设了一批“党建先锋林”“文明生态林”和崩岗治理示范工程,得到省委高度肯定和基层群众好评。

四、坚持加强作风建设与反腐败斗争相结合,突出重点破解要害

把握全面从严治党要害在“治”理念,持续推进机关党的作风治理和反腐败工作,始终保持党的先进性和纯洁性。

在作风建设上,严格落实中央八项规定精神,率先提出并践行下基层“轻车简从不排场、不组织迎送、不收受任何礼物、吃便餐不喝酒、座谈会不摆水果”的“五不”要求,制定作风建设“六个改进”措施,持续开展机关违反中央八项规定精神突出问题专项治理,通过“1+X”专项督查和明察暗访,发现反馈核查了一批问题线索,形成有力震慑。着力推动治庸治懒,围绕破解部分党员“不冷不热、不急不忙、不疼不痒”等作风问题,协同纪检、组织、效能等部门对机关作风状况进行督查,配合实施机关绩效考评工作,引导机关党组织优化思想教育、规范管理、明察暗访、考核点评、集中整治等措施,克服吃拿卡要、“庸懒散推”等乱作为、不作为现象。推动机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作,发动机关党员干部走基层、接地气,帮扶困难群众,支持发展项目。省直机关在职党员全部到社区报到服务群众,年均帮助困难群众实现“微心愿”3000多个、配套使用帮扶资金700多万元。

在反腐败斗争上,坚持标本兼治,注重从源头上防治腐败,健全权力运行制约和监督体系。开展寻找“最美家庭”“机关干部话家风”活动,推动建设良好家风;组织“廉政大家谈”、廉文荐读、廉政楹联、短文征集、廉政书画展,每年安排机关党员特别是各厅局一把手集体到省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育,建设机关廉政文化。强化廉政风险防控,十八大以来组织在省直机关重点人群、重点岗位、重点领域全面查找廉政风险点,有针对性地制定、落实风险防控措施,2014年起推进廉政风险防控暨权力运行网上公开试点工作,以点带面,源头防腐。坚持以零容忍态度惩治腐败,十八大以来共接受信访举报339件,谈话函询109件,实现“零暂存”;受理违纪案件235件,立案235件,保持反腐高压态势,净化了机关政治生态。

(责编:徐玉涵、胡正兵)

中直党建云平台

中直领导面对面

地方党建

18 19