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中直党建网

正人心 聚人气 合人力 助推国有文化企业大发展

刘伯根

2017年07月13日15:37    来源:中直党建网

党的十八大以来,中国出版集团各级党组织和全体党员干部认真落实党中央关于全面从严治党的战略部署和全国国有企业党建工作会议精神,紧紧围绕集团“三六构想”和“两调四强”的发展战略重点,以“强党建强动力”加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,切实发挥党建工作正人心、聚人气、合人力的作用,为建成国际著名出版集团提供了坚强保证。

一、拧紧全面从严治党的“总开关”

党的十八大以来,集团各级党组织始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,用好思想建党这个传家宝,抓好思想教育这个根本,拧紧全面从严治党的“总开关”。2013年以来,集团公司党组理论学习中心组共进行了51次集体学习讨论,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是总书记关于思想政治建设、遵守党的政治纪律和政治规矩、党风廉政建设和反腐败斗争、意识形态和宣传思想工作等方面的重要论述。

坚持不懈抓好党员思想教育是思想建党的生命线。集团始终把思想政治建设摆在首位,先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,党员的先进性和纯洁性不断增强,党组织的创造力凝聚力战斗力不断提高。在“两学一做”学习教育中,集团公司总裁谭跃带头讲党课,带头参加支部组织生活,发挥领导干部表率示范作用。分批次、分重点组织领导干部到党校学习,组织党务干部到井冈山等教育基地开展党性教育,举办专题辅导班、研讨班、培训班等,并利用中直工委微课程和覆盖6000人的集团网校进行网络培训。深入开展中国梦教育,开展向先进典型学习的活动。坚持思想政治工作分析报告制度。通过狠抓思想政治建设,广大党员进一步筑牢了思想防线,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二、全面发挥基层党组织的战斗堡垒作用

近年来,集团公司先后开展了创先争优、基层组织建设年、创建学习型创新型服务型廉洁型党组织等活动,在全体党员干部中开展了“正作风、作表率、促发展”“我是党员我带头”“党员承诺制”等活动,在“两学一做”学习教育中加强基层组织建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。建立健全各级党组织,2016年,集团公司结合“两学一做”学习教育,完成了党员组织关系排查、清理党代会代表违法违纪情况、基层党组织换届、党费专项清理、防止“灯下黑”问题专项整治等基层党建工作的5项重点任务,基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强。

加强基层党组织建设,关键是要把加强党的领导和完善公司治理统一起来。2017年,修订完善了集团公司和中国出版传媒股份公司章程,将党建工作要求写入章程,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。健全党组(党委)议事决策机制,在组织架构上,完善了“双向进入、交叉任职”的领导体制。建立重大问题决策沟通机制,党委会加强与经理层的沟通。坚持和完善民主集中制,健全并严格执行党委议事规则。完善“三重一大”决策机制,对各单位落实情况进行梳理和自查,进一步强化党组织在企业监督中的作用。

三、全方位扎紧制度的“笼子”

在制度建设上,2014年结合党的群众路线教育实践活动,集团公司和股份公司修订了制度汇编,做了大量的“废、改、立”工作,共涉及98项规章制度,其中废止9项,保留50项,修订11项,新制定28项,既维护了原有制度的连续性,也实现了制度的创新性。2015年以来相继制定了集团公司《巡视工作实施办法》《落实党风廉政建设“两个责任”实施办法》《向纪检组报告工作事项实施办法》《领导班子履职待遇指导意见》等规章制度,制定了集团公司总部、股份公司本部42项权力清单和54项责任清单,形成了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的权力运行机制和工作推进机制。

强化制度治党,既要靠长效机制的建立完善,又要靠严格的党内政治生活规范引导。集团各级党组织认真贯彻执行党章党规,努力提高党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性。一是严肃“三会一课”等党内政治生活制度,真正使党内政治生活严起来、实起来。二是突出抓好领导班子的民主集中制建设,制定《党组工作规则》《总裁办公会议事规则》《“三重一大”决策制度实施办法》和干部选拔任用问责制度等,充分发扬党内民主。三是落实党内监督制度。制定《党务公开工作实施办法》《关于党员领导干部建立联系、服务群众的实施办法》《群众来信来访实施办法》等,形成党内监督、群众监督的强大合力。

四、健全管党治党责任体系

集团各级党组织始终把抓好党建作为最大的政绩,把管党治党的主体责任扛在肩上、抓在手上。严格落实党建工作责任制,建立健全惩治和预防腐败体系,制定落实党风廉政建设“两个责任”实施办法。集团公司党组与二级企业党组织签订党风廉政建设主体责任书,各单位层层传导压力,与下属部门和单位也签订责任书。开展党组织书记党建工作述职,强化各级党组织管党治党意识,扎实推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。目前,集团党建工作基本形成了主要负责同志负总责、分管领导分工负责、机关党委具体抓、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作责任体系,同时把党建工作纳入领导班子和中层干部业绩考核,做到党建工作有人抓、问题有人管、责任有人担,真正把从严管党治党压力层层传导下去。

集团各级纪检组织切实履行监督执纪问责责任,注重抓早抓小,有效运用监督执纪“四种形态”,加强诫勉谈话、约谈函询、信访举报、线索处置、纪律审查等工作,把挺纪在前体现到日常教育监督管理之中。两年来,开展干部提醒谈话249人次,函询14人次,诫勉13人次,党纪处理1人,通报1人。贯彻执行中央八项规定精神,结合重要时间节点下发通知、编发廉政短信微信,督促党员干部自觉遵守廉洁自律规定,并开展“回头看”。组织遵守党的政治纪律和政治规矩专项检查,进行警示教育,教育引导党员干部不断增强党性观念。

五、抓住领导干部这个“关键少数”

按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国企好干部标准,从严监督管理干部,努力建设一支高素质的干部队伍。制定《领导干部选拔任用办法》,严格执行选人用人程序,严把推荐考察关、审核关、集体讨论决定关和公示关这4个关口,切实发挥党组织的领导和把关作用。坚持“凡提四必”,即档案必审、个人有关事项报告必核、对纪检部门的意见必听、对线索具体的信访举报必查,坚决防止“带病提拔”。在中组部对集团公司的考核中,选人用人满意度从2013年的79.29%上升到2015年的92.56%,深化干部人事制度改革满意度从2013年的78.38%上升到2015年的93.39%。

坚持党管干部原则,必须加强对领导干部的管理和监督。集团完善“双效”业绩考核体系,把坚定正确的出版导向作为党的政治纪律和政治规矩在出版工作中的具体体现,明确社会效益考核占51%。将党建工作考核纳入领导班子和领导干部年度考核,根据班子成员在党建工作中承担的不同责任,将党建工作责任落到实处。开展领导干部个人有关事项报告工作,并对出国(境)、个人有关事项报告、公务用车、办公用房等进行规范。

六、以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力

坚持围绕中心、服务大局,推动集团各项事业发展,是党建工作的落脚点,归结起来,就是把方向、管大局、保落实。“十三五”期间,集团提出了调结构、调速度、强导向、强质量、强动力、强党建的“两调四强”发展战略重点,其中强党建与强导向、强质量、强动力紧密相连,就是要紧紧围绕集团发展战略重点,推动党建工作与生产经营深度融合,围绕生产经营来创新工作载体、搭建活动平台,做到两手抓、两促进,把党建工作效力转化为企业发展的动力、活力和竞争实力。

在落实工作部署上,各级党组织把党建工作与生产经营工作作为有机的整体来考虑,做到党的建设和企业改革同步发展、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,真正实现党建工作与生产经营工作紧密融合,协同作用。在创新工作载体上,继续以加强党组织建设为牵引,实现党建工作与业务工作联动推进。搭建活动平台,积极开展企业文化建设,将党建工作融入到职工喜闻乐见的活动中。比如,组织主题党日活动,开展“迎接十九大、做合格党员”主题实践活动,举办高层讲坛,推进职工素质建设工程,举办“香山论坛”活动,开展党员示范岗和“我是党员我带头”活动,举办“读经典、学新知”和“书香青年”读书文化活动,开展青年创新项目建设,举办书画摄影展、运动会、足球赛等形式多样的文体活动,不断增强干部职工的凝聚力、向心力。

通过不断加强党的建设,充分发挥党组织政治核心作用,全面从严治党与依法从严治企有效结合,使党员干部的党性修养、制度意识、法治思维不断增强,风清气正的政治生态初步形成,为集团实现稳健增长奠定了坚实基础。2016年,集团营业收入和净资产首次跨上百亿平台,资产总额接近两百亿,进入全国为数不多的“三百亿”集团方阵。连续9年入选“全国文化企业30强”,第4次荣获“中国图书对外推广计划”走出去综合排名第一,连续4年入选“全球出版50强”,首次入选“中国品牌500强”并位列第29,实现了“十三五”良好开局。

(作者系中国出版集团党组成员、副总裁、直属机关党委书记)

(责编:徐玉涵、胡正兵)

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