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培育价值制度行为 相统一的党内政治文化

桑玉成

2017年08月10日08:36    

习近平总书记在党的十八届六中全会上强调,要注重加强党内政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤,这是新形势下推进全面从严治党的必然要求。推进全面从严治党,必须努力培育价值、制度、行为相统一的党内政治文化。

从价值制度行为相统一的党内政治文化观出发,首先要研究一种良好的党内政治文化如何才能形成。长期以来,中国共产党有着良好的政治生态,有着风清气正的党风形象。共产党人是整个社会道德形象的代表,因而也成为很多人向往的人生目标。但是,也确实有那么一些党员腐化变质,影响到党内政治生态和党风形象。我们党对此高度重视,多次反复强调加强党的建设的紧迫性和必要性。党的十八届六中全会更是在总结党的十八大以来全面从严治党的经验基础上,对集中整饬党风、严厉惩治腐败、净化党内政治生态,以重塑党内政治生活新生态新气象提出了进一步的举措。

马克思主义的基本原理告诉人们,任何事物的发展,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因发生作用。从这个角度来看,党面临的“四种考验”基本上是属于外因方面的问题,而党的组织、党的制度、党的行为等则是发生变化的内部因素。也就是说,在外部因素持续不断地发生变化的过程中,我们党自身的组织、制度以及行为等方面作出的适应性调整还不够,因而难以应对日益复杂多变的外部形势,从而出现了一些问题。

还要思考哪些方面的因素对健康的党内政治文化能够起到支撑性的作用。在讨论文化问题时,强调文化因素以及文化建设的重要性,是完全必要的。但关于文化的研究,更要遵循马克思主义的一个基本原理。马克思主义唯物辩证法认为,在物质与精神、客观与主观这样的关系方面,物质之于精神,客观之于主观,都发生着决定性的作用和影响,尽管后者之于前者也有反作用。从这样的意义上说,努力培育党内健康的政治文化,加强党内政治文化建设,首先需要把握能够对文化发生直接或间接影响的基础性因素。唯有抓住能够影响党内政治文化的一些基础性因素,并从文化源头上着手推进党内政治文化建设,才能使积极健康的党内政治文化和政治生态得以形成。

鉴于以上分析,可以得出基本结论,加强党内政治文化建设,积极培育风清气正的党内政治文化,需要从广义上来理解“文化”的内涵,确立一种价值、制度、行为相统一的党内政治文化观。

在这样的一种文化观中,价值是基础,在整个文化体系中起到灵魂的作用。作为党内政治文化问题,这里的价值主要是指每一位共产党员特别是党员领导干部对于党的性质、宗旨、任务等具有一以贯之的坚定信仰。这种信仰不是写在纸上、挂在嘴上,而是深深印记在心灵深处并体现在言行举止上。在我们国家,共产党是执政党,因而这样的信仰还要体现在共产党人关于理想政治生活的构想之中。这需要每一个共产党员特别是党员领导干部的心里都明白,我们要把社会引向何处,要让党员和人民群众过上一个什么样的政治生活和社会生活。

在价值既定的前提下,如何通过制度的设计和实施来实现这种价值,就是一个关键的问题。政治学话语中的制度问题,是指一个社会通过长期实践形成且得到多数行为人认同和支持的一系列规范体系。从这个意义上说,人们有时候也称制度体系为制度文化。改革开放以来,党和国家的制度改革和建设方面取得了明显的进展。党的十八大以来,习近平总书记强调思想建党和制度治党,再一次将制度建设提到了全面从严治党的重要高度。但是也必须注意到,全面从严治党的制度建设,仍然是抓党内政治文化建设的重中之重。

在价值制度行为相统一的党内政治文化观中,行为是直接反映价值和制度的外部特征。如果说,价值规定了行为的方向,制度决定了行为的方式,而行为则又反过来赋予价值和制度以特定的内涵。在这里,常态的情形是价值、制度与行为的统一。而在实际的政治实践中,价值与制度是相对稳固的形态,而行为却要通过党的组织与个人表现出来。因而,组织与个人的行为如果与价值和制度相吻合,那就能够起到积极的作用;而如果行为偏离价值和制度的规范,那就对党内政治文化建设带来一定的负面影响。因此,有必要十分重视党组织和党员特别是党员领导干部的行为规范建设,以防止其行为偏离既定价值与制度轨道。

综上所述,在党内政治文化建设的过程中,价值、制度与行为作为党内政治文化的基本要素,存在着相互联系、相互影响、相互作用的关系,这也正是强调三者统一的党内政治文化观的根本原因之所在。

——摘自《学习时报》

(责编:李辉、胡正兵)

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