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中直党建网

积极构建“一体两翼三有”机关党建工作格局

李学同

2017年10月10日10:49    来源:中直党建网

省直单位第四届工作技能大赛暨市县机关工作技能邀请赛

党的十八大以来,广东省直机关各级党组织按照中央和省委关于全面从严治党决策部署,以服务中心、建设队伍为核心,以目标融合、规划融合、力量融合、品牌融合、机制融合为路径,将党建工作的目标、规划、理念、内容、力量、品牌、机制、平台创新融合到机关中心工作和业务工作之中,积极探索将机关党建工作优势转化成事业发展优势,将机关改革创新成果转化成党建工作保障的融合式机关党建新方法。通过融合式机关党建实践探索,努力构建“一体两翼三有”的机关党建工作格局。

一、坚持把机关党建与机关中心工作、业务工作融为“一体”

立足多层面立体式把落实全面从严治党要求与探索实践融合式机关党建融为“一体”,切实提升机关党建科学化水平。

推进机关党建工作目标与改革发展战略目标相融合。规范融合式机关党建的工作方向,优化资源配置,激活机关党建工作力量。广东省直机关工委围绕转作风培塑优良政治生态开展省直机关党情万人大调研活动,开展省直单位抓党建“促改革、提效益、增干劲”专题调研,把机关党建工作放在实现“三个定位、两个率先”目标的大局之中来谋划,放在党的全局工作之中去把握,一起部署、一起推进、一起落实、一起考核,形成目标同向齐抓共管的工作机制,通过《省直单位抓机关党建工作责任清单》把党建工作战略目标与改革发展战略目标落到实处。

推进机关党建工作规划与中心工作战略规划相融合。全面从严治党与改革发展相互促进、同步共频,增强党的创造力凝聚力战斗力,提供坚强政治保证。广东省直机关工委策划并实施“十大重点行动”“八大先锋行动”“八大引领行动”“把创新协调绿色开放共享的新发展理念融入机关党的建设”“四突出五着力工作法”等系列行动规划,实现机关党建工作规划与中心工作战略规划有机对接和全面融合。

推进机关党建重大任务与改革发展战略任务的实施力量相融合。整合党建力量资源,激活党建主体力量,在完成机关党建重大任务与完成改革发展战略任务的主体力量融合中实现资源最优配置。广东省直机关工委在深入调研中探寻工作规律,定期研判党建工作和业务工作的相互需求,追求相互融入转化的战略成果,在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现“三个定位、两个率先”目标中释放最大人力资源效能。

推进机关党建工作品牌与改革发展工作品牌相融合。创新党建特色工作品牌必须与创新改革发展工作品牌相一致,实现推进党建品牌创新与追求服务中心品牌创新的辩证统一。广东省直机关工委成功打造了理论武装、服务创新驱动发展战略、创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创建、党内政治文化建设、以党风带政风优行风、“智慧党建”、党组织生活活力激发、党员教育培训、党性锤炼、关爱帮扶、“四个之家”和党建制度构建等系列党建工作品牌。

推进机关党建工作机制与改革发展工作机制相融合。机关党建工作与改革发展中心任务持续推进,必须在机关党建工作机制构建与中心工作机制构建上协同加强,通过经常性的调研指导、目标考核、监督测评,形成持久推动力。广东省直机关工委重点构建严格的党组织生活制度、机关纪律建设制度、机关党委书记和专职副书记任免制度、机关党委专职副书记两列席制度、党支部建设制度、党建活动经费使用制度、党员思想状况调研分析制度等制度体系,为机关党建工作提供制度保障。

二、打造机关党建“服务中心”工作品牌

立足多层面立体式服务中心工作,打造融入中心服务大局工作品牌之“翼”。

打造服务中心理论武装品牌。坚持思想引领和政治引领,把新发展理念融入党的思想政治建设,不断深化对党的十八大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略的学习教育,认真学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神,把“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求作为统领各项工作的总纲,用以武装头脑、指导实践、推动工作。组织开展省直单位党员主要领导同志深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神主题征文以及推进“四个全面”战略布局、树立和践行新发展理念、落实全面从严治党要求系列专题征文,4年共征集征文348篇,出版广东专刊4期,在省内外产生积极影响。开展省直单位“厅局一把手”访谈和机关党委书记“我谈机关党建科学化”活动。开展“学原文、话初心、当先锋”主题活动。创办省直机关党务干部大讲堂、省直机关社科讲坛。广东省直机关工委承担的一批党建课题获得中央有关部门奖励,一批党建工作案例被评为全国最佳案例。

打造服务创新驱动发展工作品牌。以服务为引领,突出融入中心服务创新驱动发展战略主题,加大省市县三级机关联动、部门协作、系统协同工作力度,着眼扩面提质增效,探索融合式机关党建新理念新路径新方法。与工青妇组织连续多年联合举办省市县“强素质、比实干、促落实”“增创广东发展新优势”“服务创新驱动、推动工作落实”“破解发展难题、厚植发展优势”“党建创新引领服务创优”“我支持、我荐言、我参与”等竞赛活动;与省发展改革委联合开展转作风抓落实央企省企市县行活动;与省经济和信息化委联合开展省直单位千名博士进产业园区服务活动,探索和实践机关党建服务创新驱动发展战略新路子。

打造党员先锋岗创建服务品牌。紧扣“走在前、作表率”当好创新驱动发展排头兵目标,以党支部为创建基本单元,持续深化服务创新驱动发展战略“共产党员先锋岗”创建活动,强化基层党组织整体功能,推动党务和业务工作在党支部层面的有机融合。大力选树“两优一先”典型,开展“三亮四争当”“我是共产党员”“我为‘十二五’‘十三五’规划实施献计策”活动,推进在职党员到社区报到服务群众工作,营造广大党员干部学先进赶先进、做合格党员的浓厚氛围。

打造党内政治文化建设品牌。突出社会主义核心价值观主题,坚持以党内政治文化激活党的组织生活,修炼党员政治品格,涵养风清气正的政治生态。召开培育和践行社会主义核心价值观省直示范点现场经验交流会、省直单位思想政治工作座谈会;举办省直机关“我是共产党员——走在前、作表率”七一交响诗会、《百歌颂中华》歌咏活动、“让生活更美好”国庆文艺汇演和“翰墨光影?颂党恩?争先锋”书画摄影作品展;开展寻找省直单位年度“十大最美志愿者”活动、“机关精神和企业文化核心理念”征集和出版发行、“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”创建活动和“青春的信仰”“书香巾帼”主题活动;每年举办省直单位运动会和广播体操比赛,不断升华党员干部的政治觉悟、思想境界和文化素养,增强“四个自信”。

打造党风带政风优行风联动品牌。坚持作风和廉政引领,把严守纪律规矩融入作风和廉政建设,增强敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪的意识,构筑风清气正政治生态。加强省直单位机关纪委建设,聚焦监督执纪问责,严格落实《准则》《条例》,严肃查处各类案件,始终保持高压态势,深入推进反腐败斗争。强化廉洁文化创新,加大党风政风评议与“民声热线”两大抓手之间的融合联动力度,推动党风政风建设常态化。2012年至2016年省直机关纪工委共受理群众来信来电来访举报1576件,初查核实案件线索151件,立案115件115人,审理处级领导干部案件305宗305人,完成报备审核科级以下干部85宗85人。

打造“智慧党建”创新品牌。加强顶层设计,发挥新信息新媒体技术优势,不断提高机关党建工作的时代性、大众性、针对性、智能性、互动性、立体性、系统性,以“智慧党建”提升机关党建的科学化水平。打造广东省直机关党建网、党建微信公众号、手机短信平台、网上论坛、微博、QQ号等互动平台,发挥集学习、宣传、交流、办公、培训、考试、监控等多功能、一体化的党建网络新平台和主阵地作用。推进“基层民意网络直通车”建设,建立听民声民意的常态化机制,落实党代表工作室接访制度和探索党代表网上接访新途径。运用新信息新媒体平台开展省市县三级机关党的十八大知识邀请赛和“两学一做”学习教育网络知识竞答邀请赛,省市县机关11万党员干部参赛。

三、创新机关党建“建设队伍”工作品牌

立足多层面立体式服务队伍建设,创新从严从实建设队伍工作品牌之“翼”。

创新发挥党组织生活功能品牌。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展建强基层组织、夯实基础工作、抓好基本建设,推动基层党建工作规范化“三基一化”工程建设,筑牢党的基层组织基础。依托“三会一课”基本制度,以党支部为基本单位,以“两学一做”为基本内容,实施“严以固本,实以强基”党组织建设三年行动计划。构建党员信息库和党员管理信息系统,完善党员档案管理,严格执行党费收缴、使用和管理规定。健全党员、党组织生活和党建工作检查考核评比台账。激活“党支部生活日”载体,完善党组织生活报告制度、“双记双查一通报”制度、党建工作指导员制度。抓好党支部及其带头人队伍建设,培育会抓党务、会上党课、会做思想工作、会解决党员之间矛盾和问题的“四会”党支部书记。

创新党员教育培训品牌。争取中央党校、国家行政学院以及焦裕禄干部学院等单位的支持,举办广东省直单位机关党委书记和市直机关工委书记全面从严治党专题研讨班、机关党务干部党性培训班,并对机关党支部书记、新任党务干部、入党积极分子分期轮训培训,使“四个意识”成为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。工委党校每年组织开展精准化培训,引导党员干部强化对党性宗旨、信仰价值的认知判断和崇尚追求,永葆共产党人政治本色。5年共培训5万多党员干部。

创新党性锤炼育人品牌。坚持把党性教育、党性修养、党性锤炼结合起来,打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。挖掘省内外红色教育资源,建立党性锤炼基地,把日常式、集训式、互动式、情境式党性锤炼与岗位党性锤炼融合起来,把党员干部在党性教育锤炼中的主体作用和党组织的主导作用融合起来,不断加大党性教育培训力度,使广大党员干部及时把教育培训成果转化为提升政治觉悟、党性修养、思想境界、道德水平的精神营养。创新党性教育方式,广泛开展“四重温四增强”党性锤炼活动。

创新“四个之家”建设品牌。坚持把政治性、先进性、群众性要求融入党的群团工作,加大政治引领、方向引领、情感引领、观念引领。以党建带动群团基本组织、基本队伍、基本制度建设为重点,把群团组织建设融入党建工作目标,形成全面覆盖、上下联动、相互协作的服务体系,团结带领广大干部职工听党话、跟党走。注重分类指导,开展“建家、评家、爱家”各项工作,完善机关党员之家、职工之家、团青之家和妇女之家创建及考评机制建设,召开“四个之家”创建工作推进会,推选典型案例,交流共享创建经验。

创新关爱帮扶服务品牌。坚持以服务为主题,多渠道筹措资金,设立党内关怀帮扶金,制定党内关怀帮扶实施意见和关怀帮扶金使用管理制度。建立困难党员信息台账,完善对老党员、困难党员定期走访慰问制度,出台困难职工帮扶工作制度,形成经常性党内关爱帮扶和困难职工帮扶长效机制。突出精准关爱,办好“八件实事”:实施困难党员帮扶、干部职工心理健康促进、职工体质健康监测、职工医疗互助保障提升、困难职工分类帮扶、机关女职工安康互助保障、省直院校贫困生关爱帮扶和群团骨干培训提升计划。

创新机关党建制度建设品牌。坚持通过制度构建刚性约束范式来规范党员干部言行,让党员干部在践行中养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的思想行动自觉。积极构建富有机关特色的、融合思想性科学性于一体的机关党建制度体系:《关于进一步严格省直单位党的组织生活制度的意见》《关于加强省直单位机关纪委建设的若干意见》《省直单位落实党建责任评议工作实施办法》《关于加强和改进省直单位党支部建设的意见》《省直单位机关党组织党建活动经费使用管理办法》《省直单位机关党委书记、副书记和机关纪委书记、副书记任免审批办法》《省直单位机关党委专职副书记列席重要会议实施办法》《省直单位党员思想状况调研分析制度》。

四、努力实现机关党建“三有”目标

实现机关党员更加有为、机关党组织更加有力、机关党建工作更加有效目标,是检验融合式机关党建“服务中心、建设队伍”效能的根本标准。

机关党员更加有为。立足尊重机关党员的主体地位,促进机关党员在投身“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”中有更多集体荣誉感、组织归属感、身份认同感和获得全面发展的幸福感,争当高举旗帜、坚定理想信念的表率,争当服务大局、推动科学发展的表率,争当转变作风、服务基层群众的表率,争当改革创新、保持先进本色的表率。

机关党组织更加有力。增强机关党组织的政治功能,教育引导机关党员固本守魂,始终保持政治本色,严守政治纪律和政治规矩,严格党内组织生活,净化政治生态,争当忠诚、干净、担当的合格党员。增强机关党组织的服务功能,构建渠道不断拓展、载体不断丰富、能力不断提高、实效不断呈现的服务型党组织建设机制,使机关党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员更加有力。

机关党建工作更加有效。把创新摆在机关党建服务中心大局的核心位置,把创新作为机关党建的动力源泉,把创新贯穿机关党建的一切工作。从机关党建工作谋划、项目安排、资源配置上,从机关党建目标融合、规划融合、力量融合、品牌融合和机制融合上精准发力,寻求提升服务中心大局的最佳效能,使机关党建工作优势转化为各项事业发展优势,使机关党建资源转化为发展资源,使机关党建成果转化为发展成果,使机关党建工作在服务“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”中释放最大功效。(作者系广东省直机关工委书记)

(责编:乔业琼、韩刚)

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