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高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜
以机关党建之为奋力推进京津冀
协同发展战略生动实践

天津市委市级机关工委

2017年12月01日16:59    

京津冀协同发展,是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略。党的十九大强调“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展”,这是党中央在中国特色社会主义进入新时代作出的重大决策部署,也是在新的历史起点上深入推进京津冀协同发展的动员令。作为党的建设新的伟大工程重要组成部分的机关党的建设,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以新的发展理念为统领,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着眼大格局、秉持大胸怀、融入大战略,在推动京津冀协同发展中定位机关党建角色、展现机关党建作为、作出机关党建贡献。

一、准确把握机关党建在助推京津冀协同发展战略实施中的地位和作用

京津冀各级党和国家机关党员集中、执政骨干集中、权力责任集中,是京津冀协同发展战略的贯彻者、执行者和推动者。机关党的建设以服务中心、建设队伍为根本职责和核心任务,在推动京津冀协同发展重大国家战略实施中发挥着积极的不可替代的服务保证作用。

1.机关党的建设为京津冀协同发展提供强大的思想武器。党的凝聚力和战斗力,首先来源于思想上的凝聚力和战斗力。推进京津冀协同发展,统一思想认识,步调一致紧跟中央步伐是关键。今年以来,天津市级机关各级党组织扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展学习宣传贯彻党的十九大精神和牢固树立“四个意识”宣讲培训,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定机关党员干部理想信念、补好精神之“钙”,为在京津冀协同发展战略实施中展现天津作为发挥了积极作用。事实充分证明,只有不断加强机关党的政治建设和思想建设,形成坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记核心地位的思想自觉和行为自觉,把思想认识和行动高度统一到中央的决策部署上来,统一到京津冀协同发展的重大国家战略上来,打牢团结一心、共同奋斗的思想基础,才能保证机关党员干部队伍的先进性和纯洁性,增强机关党组织的凝聚力和战斗力,保证机关在京津冀协同发展战略实施中的各项业务工作取得实效。

2.机关党的建设为京津冀协同发展提供坚强的组织保证。机关党的基层组织建设,是机关自身建设的有机组成部分。只有把机关党的基层组织建设好,把机关自身建设好,京津冀三地党和国家机关才能担负起各项职责,才能在推进京津冀协同发展战略中发挥应有的作用。以天津为例,当前机关基层党组织现状总体上是好的,但相较于京津冀协同发展战略的需要,也存在一些不容忽视的问题,特别是基层党组织执政功能欠缺、组织建设发展不平衡,这客观上要求我们着眼巩固党的执政地位、提高执政能力、实现执政使命的目标要求,进一步加强机关基层组织建设,充分发挥机关基层党组织在京津冀协同发展战略实施中的战斗堡垒作用。

3.机关党的建设为京津冀协同发展提供有力的作风保障。机关作风的好坏,直接影响机关工作效率和服务水平,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响京津冀协同发展战略目标的实现。近年来,天津市级机关各级党组织在巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的基础上,大力开展不作为、不担当问题专项治理,深化“双转双促”主题实践活动,持续开展结对帮扶困难村和“双联”活动,不折不扣执行中央八项规定,坚决反对“四风”问题,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好巡视整改、净化政治生态,彻底肃清黄兴国恶劣影响,营造了廉洁从政、积极向上的良好环境,一支忠诚干净担当作为的机关党员干部队伍为推进京津冀协同发展国家战略发挥了积极的先锋模范作用。

二、全面贯彻落实新时代党的建设总要求,在京津冀协同发展国家战略实施中展现机关党建作为

党的十九大对新时代党的建设提出了总要求,部署了八方面任务,京津冀三地机关党组织应紧紧抓住京津冀协同发展重要历史窗口期,在国家战略的生动实践中,种好全面贯彻落实新时代党的建设总要求的试验田和示范田,不断推动机关党的建设呈现新气象、展现新作为。

1.紧紧围绕维护以习近平同志为核心的党中央权威、确保政令畅通抓党建。京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的国家大战略,是疏解北京非首都功能、实现京津冀一体化发展、打造新的增长极的关键一招。能不能落实好京津冀协同发展重大国家战略,是对机关各级党组织和广大党员干部是否讲政治,是否把“四个意识”落到实处的重要检验。着眼推进京津冀协同发展重大国家战略加强机关党的建设,就要引导机关党员干部自觉站在国家战略的高度来认识京津冀协同发展,站在中央决策部署的高度来推进京津冀协同发展,把落实京津冀协同发展国家战略作为维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位的生动实践。要坚持以政治建设为统领,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,引导机关广大党员干部坚定执行党的政治路线,严守政治纪律政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强党内政治文化建设,倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗和清正廉洁等价值观,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导机关党员干部不忘初心、牢记使命,不断激发为实现京津冀协同发展重大国家战略目标而不懈奋斗的政治热情和行动自觉。

2.围绕党的一切工作到支部、提高机关基层党组织创造力凝聚力战斗力抓党建。推进京津冀协同发展战略离不开坚强的战斗堡垒,要牢固树立“党的一切工作到支部”的理念,善于用党的组织优势来解决京津冀协同发展战略实施中创新不够和凝心聚力、攻坚克难不够的问题。要加强基层党组织规范化建设,从基本组织、基本队伍、基本制度抓起,在打牢基础、补齐短板上下功夫,以机关基层党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、机关党建各项部署是否落实来检验机关党建对京津冀协同发展战略实施服务保证作用发挥是否明显。要抓好制度机制规范化建设,进一步健全党务干部培训、党员教育管理和推进全面从严治党责任落实等制度机制,扎紧制度“笼子”,让机关党建在规范的轨道上助推京津冀协同发展。要建设一支高素质的机关党务干部队伍,探索推动机关党组织设置办事机构,着力解决不愿为、不会为和专职不专做等问题。要积极推进基层党组织活动方式创新,抓好党员活动阵地规范化建设,实现基层党组织和工作全覆盖。积极探索互联网时代加强京津冀机关党建工作新途径,完善机关党建数字化平台管理使用,实现机关党建纪实管理、即时管理。

3.围绕以人民为中心、积极改进作风抓党建。京津冀协同发展国家战略的最终目的是人民受益,发展成果人民共享。密切联系群众是我们党的一大优势,是党的优良作风的核心内容。各级党和国家机关,是党联系基层和人民群众的纽带和桥梁。机关党的建设必须牢固树立以人民为中心的思想,引导机关党员干部践行全心全意为人民服务的宗旨,把党的群众路线贯彻到京津冀协同发展全部活动之中。 要以习近平总书记“2.26”重要讲话为根本遵循,紧紧抓住历史性窗口期,着眼建设“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”,大力开展转观念、转作风,促协同、促发展主题教育实践活动。深入开展不作为、不担当问题专项治理和作风纪律整治,坚决纠正懒政、怠政、不作为、慢作为,提高党政机关公信力和执行力,创建人民满意的服务型机关。充分发挥领导干部的模范带头作用,强化担当意识、服务观念,深入基层、深入一线,狠抓落实,务求实效。加强机关“窗口”单位党组织建设,实行党员服务窗口和岗位标识化管理,充分发挥“窗口”单位党组织和党员在服务京津冀协同发展中的作用,让党员窗口和岗位以模范的姿态展现在群众面前。

三、探索京津冀机关党建区域共建机制,

在助推京津冀协同发展国家战略实施中全面提升机关党建科学化水平

推进实施京津冀协同发展重大国家战略是新时代的“平津战役”,这场战役是在中央统一领导下的三地协同作战。三地各级机关党组织是打好这场战役的政治工作部,必须秉持大格局、同下一盘棋,联动协同、取长补短,以三地机关党建整体合力,助推新时代“平津战役”不断取得新胜利。

1.要在机关党建资源利用上优势互补。京津冀地理相邻、关系源远流长,特别是在中国革命历史中有着三地错综交织、密不可分的历史事件、历史遗址和革命精神,构成了助推京津冀协同发展丰富的党员干部教育培训资源。三地机关工委应当建立机关党员干部教育培训合作机制,共同命名一批革命传统教育、爱国主义教育、廉政教育和改革开放示范教育基地,引导机关党员干部学习京津冀红色历史,牢记使命、不忘初心,积极投身京津冀协同发展战略实施的伟大实践。

2.要在机关党建作用发挥上形成合力。要着眼助推京津冀协同发展,立足服务中心、建设队伍两大任务,探索三地机关党建共同发挥协助、教育、管理和监督职能作用的方法途径。可以在三地同时开展助推京津冀协同发展主题教育实践活动,引导机关党员干部牢固树立“四个意识”,转观念、转作风,在京津冀协同发展生动实践中建功立业。结合“五一”“ 七一”等时间节点,三地机关工委共同表彰在京津冀协同发展中作出突出贡献的先进党组织、优秀共产党员和劳动模范,发挥先进典型的激励作用,不断增强广大机关党员干部投身京津冀协同发展战略实施的荣誉感和自豪感。

3.要在机关党建研讨交流上搭建平台。在助推京津冀协同发展战略实施中始终保持机关党建的生机和活力,必须加大调查研究力度,搭建三地机关党建研究平台,推动机关党建创新发展。在此次京津冀机关党建工作研讨会的基础上,把机关党建工作定期研讨落到实处,组织三地工委负责同志、基层党务干部、党建专家深入开展调查研究,对涉及京津冀协同发展全局的重大问题适时开展联合调研,及时总结机关党建助推京津冀协同发展的经验做法,摸清机关党建的薄弱环节和瓶颈问题,探索解决问题的方法途径。要充分利用党建云平台、机关党建杂志等三地机关党建理论研究阵地,开辟京津冀机关党建理论研究专栏,及时交流调研成果,大力推进调研成果转化,在助推京津冀协同发展战略实施中不断展现机关党建新作为,推动三地机关党建工作走在全国前列。

(责编:张成付、韩刚)

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