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以新气象新作为 把全面从严治党要求落到实处

聂辰席

2018年03月08日11:22    来源:中直党建网

新闻出版广电系统深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的十九大关于全面从严治党部署要求落到实处,进一步统一思想、提高认识,传导压力、压实责任,按照总局管党治党“年初定责、年中督责、年底述责”工作机制,不断增强深化全面从严治党的责任感使命感,以新气象新作为落实十九大作出的各项战略部署,努力建设新闻出版广播影视强国,更好地服务党和国家工作大局。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,旗帜鲜明加强党的政治建设

习近平新时代中国特色社会主义思想明确党是最高政治领导力量,党的十九大突出强调“把党的政治建设摆在首位”,为我们更好推进全面从严治党提供了根本遵循。新闻出版广播影视工作本质上就是政治工作,必须把讲政治放在最高位置。

一是牢固树立“四个意识”。要聚焦党的政治建设的首要任务,深入贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把维护习近平总书记的核心地位、坚持党中央权威和集中统一领导作为最大的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领管党治党和业务工作,使之成为指导工作的思想武器、谋划工作的行动指南、推动工作的强大动力,不断厚植对习近平总书记这一全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖的深厚情感,更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二是严格规范党内政治生活。这是我们深化全面从严治党的基础工作,要按照增强政治性、时代性、原则性、战斗性的要求,紧密联系实际抓紧抓实抓好。要坚持尊崇党章,自觉执行党规党纪,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,大力营造批评和自我批评的良好风气,不断巩固总局系统风清气正的良好政治生态。

三是不断加强党性锻炼。习近平总书记反复强调加强党性锻炼的重要性必要性,要求自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程。总局系统的领导干部作为党在意识形态领域的忠诚卫士,更要重视党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。要把对党绝对忠诚作为做好意识形态工作必须坚守的生命线,把敢于斗争、善于斗争作为捍卫意识形态安全的着力点,积极践行“二十字”好干部标准,自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,永葆共产党人的政治本色。

二、严格落实全面从严治党主体责任,坚定不移加强党的领导

习近平总书记多次强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。抓好全面从严治党,落实主体责任是“牛鼻子”。总局党组按照中央精神,提出明确要求、作出制度安排,各级党员领导干部进一步强化责任意识、担当精神,真正把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,共同推动全面从严治党向纵深发展。

一是要把坚持党的领导落到实处。党的十九大强调,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。总局系统各级领导干部特别是一把手,要认真学习领会、贯彻落实这一要求,充分发挥各级党委(党组)的职责作用,真正把党的领导落实到把方向、谋大局、抓宣传、守阵地、定政策、促改革、强队伍各方面全过程。要坚持党的建设与业务工作同步谋划、同步部署、同步落实、同步考核,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,不断提高领导推进新闻出版广播影视宣传和改革发展的能力水平。

二是要坚持用好“年初定责、年中督责、年底述责”机制。 “年初定责、年中督责、年底述责”已经成为我们全面从严治党工作的重要抓手,在总局系统管党治党实践中发挥了重要作用。各部门各单位都要真正重视这一机制,自觉用好这一机制,并不断完善这一机制。要根据新形势新要求细化全面从严治党“任务清单”,完善管党治党项目化格局和责任到人措施,层层传导压力,确保执行到位、落到实处。必须指出,各部门各单位一把手要认识到自己应该肩负的管党治党政治责任,坚持层层传导压力但自身的动力不能减,坚持层层传导责任但自身的职责不能少,坚决防止把一级抓一级变成一级压一级,把他人的责任状变成自己的免责单,确保责任明晰、分工明确、以上率下、整体联动。

三是要坚持管好关键领域和环节。领导干部履行主体责任,既要抓全面又要抓重点,更要与本部门本单位党员队伍实际、业务工作实际紧密联系起来,增强针对性、实效性。要完善了解党组织和党员干部思想、工作、作风、生活状况的日常工作机制,及时查找问题,及时提醒纠正。要根据各自业务特点,盯住管好关键领域、薄弱环节,特别是要增强新闻采编、影视剧购销、出版发行、广告经营、大型节目活动、卫星节目落地、工程建设、设备物资采购、人员薪酬、海外机构等领域防范廉政风险的能力。要严格财经纪律,完善内部控制,扎牢制度笼子,防范不正之风和腐败现象发生。要抓住典型问题,勇于铁面问责,对失责的党组织和干部依规追究主体责任、监督责任、领导责任,唤醒责任意识,激发担当精神,推动形成党员干部人人担当的良好局面。

三、坚决执行中央八项规定精神,持之以恒正风肃纪

党的十九大对持之以恒正风肃纪作出重要部署,十九届中央政治局第一次会议把审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》作为重要内容。这充分彰显了以习近平同志为核心的党中央持之以恒加强作风建设的坚定决心和鲜明态度。我们要坚持踏石留印、抓铁有痕,毫不动摇转作风,确保中央关于作风建设的重要部署要求在总局系统落地落实。

一是要增强久久为功抓作风建设的政治自觉。党的十八大以来,总局系统认真贯彻党中央关于作风建设的各项决策部署,推进作风建设取得明显成效,总局机关、直属单位、新闻出版广播影视行业“四风”问题得到有效整治。同时必须看到,转变作风不可能一蹴而就、一劳永逸。要认清“四风”问题的顽固性反复性,把推进作风建设作为检验“四个意识”是否牢固、贯彻落实中央决策部署是否坚决的重要标准,不松劲、不停步、再出发,以永远在路上的韧劲纠正“四风”、弘扬新风,推动作风建设再上新台阶。

二是要进一步突出问题导向。深化作风建设,必须勇于直面问题、不断解决问题。前不久,习近平总书记对形式主义、官僚主义的十种情况作出批示,指出看似新表现、实则老问题,要高度重视、引以为戒。要本着对事业、对个人负责的态度,认真查找组织和个人在作风建设上的弱项短板,既要看以前出现的“四风”老问题是否沉渣泛起,更要对照中办文件提到的形式主义、官僚主义十种表现照镜子、正衣冠。在民主生活会和组织生活会上,每个党员干部都要把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容,认真查找“四风”突出问题,采取过硬措施,坚决加以整改,务求取得实效。要认真落实即将修订下发的总局党组贯彻落实中央八项规定精神具体措施,紧盯关键时段、关键岗位、关键人员,既严肃整治作风飘浮等问题,又坚决避免慢作为、不作为等现象,树立总局党员干部的良好形象。

三是要进一步发挥“头雁效应”。作风建设搞得怎么样,关键看领导干部。这些年总局系统各级领导干部在作风建设上总体是好的,但也有个别同志思想放松、底线失守,每年都有因“四风”问题受到违纪处分的干部,产生不良影响。总局系统各级领导干部特别是一把手要清醒认识自己所处的位置和作为“关键少数”的辐射效应,切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,模范遵守作风建设各项规定,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,改进学风、文风、会风,既廉洁自律、克己奉公,又勇于创新、真抓实干;既严格要求自己,也抓好分管领域、分管部门,真正发挥“头雁效应”,带动雁阵高飞。

四、认真落实监督责任,加大执纪力度,不断深化标本兼治

习近平总书记强调,要健全权力运行制约和监督体系,有权必有责,用权受监督。我们要认真落实中央部署,既持续完善监督体系,又不断加大执纪力度,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

一是运用好监督执纪“四种形态”。要加强纪律教育,发扬行之有效的好经验并不断创新载体手段,从身边人身边事出发开展正反两方面典型教育,让党员干部进一步知敬畏、存戒惧、守底线。要注重抓早抓小、防微杜渐,用好书面函询、谈话提醒、批评和自我批评等组织手段,做好监督提醒工作,争取把问题消灭在萌芽状态。要始终保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,对违规违纪问题严肃处理、绝不留情,重遏制、长震慑,释放越往后执纪越严的鲜明信号。

二是充分发挥政治巡视的利剑作用。要把深入开展巡视和抓好巡视“回头看”作为重要抓手,进一步抓好中央巡视反馈问题整改落实,及时自查自纠,切实巩固巡视成果。要认真学习贯彻新修订的《巡视工作条例》,深入总结总局系统第一轮内部巡视的经验成效,不断完善内部巡视工作制度,研究谋划、推动实施好总局系统新一轮巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,充分发挥内部巡视的监督和警示作用。

三是不断健全完善监督体系。要加强党内监督,明确总局系统各级党组织的监督职责和监督要求,保障党员监督权利,围绕维护党中央集中统一领导、遵守党章党规和宪法法律、坚持民主集中制、落实全面从严治党责任、落实中央八项规定精神等重点内容,强化自上而下的组织监督,用好自下而上的民主监督,更好发挥同级相互监督作用。要细化发现问题、开展监督、整改落实、惩处通报的机制,用好巡视、谈话、考察考核、述责述廉、民主生活会、个人事项报告等手段,不断提升监督实效。要积极推进党务公开、政务公开以及相关信息公开工作,努力做到让权力在阳光下运行,筑牢全面从严治党的制度保障。

(作者系中央宣传部副部长,国家新闻出版广电总局局长、党组书记)

(责编:徐玉涵、韩刚)

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