中直机关 网站联盟 设为首页 加入收藏
中直党建网

延安时期的党支部建设

2018年03月12日16:17    

延安时期我们党以支部建设为重心,围绕组织功能加强基层组织建设,适应了复杂社会环境和主体利益多元对党组织的挑战,既提高了社会整合能力,也提高了党的领导力、凝聚力和号召力。

开展大学习、大讨论

陕甘宁根据地先后下发《陕甘宁特区党委关于识字运动月工作决定》等文件,要求“各地在党内尤其在每个党的支部中须作最好的传达解释,提出每个党员都应参加学习,并在群众中起模范作用”。教育的主要内容有马列主义与民族统一战线下的阶级教育,党的思想意识的基本教育等。教育的形式灵活多样,包括在日常工作中个人自修,集体研究;开展识字竞赛,有计划地开办各种训练班和党校的轮训。在支部教育方面,每月开设训练班,每个老党员都受到10次以上的训练,普通党员至少受训一次,使普通党员对党、对马列主义有了更进一步的认识。另外,支部还组织进行各个时期政治形势与党的任务及单项重要问题的传达与讨论,组织开展各级的研讨会与各种文件的支部讨论,使一般党员在辩论中更加了解当前的政治形势与党的方针路线。

明确党员标准,严格党的纪律

陕甘宁边区党委一开始提出的党员登记的标准是“对人公道,对己模范,经常开会,缴纳党费”。随着登记工作深入和抗战形势进一步发展,1945年西北局组织部经过调查研究,提出积极分子的入党标准为:“好劳动、能公道、能工作”。对于在职党员标准为:“热心工作、主张公道、积极生产、努力学习、遵守纪律、勇于革命”。在执行纪律的过程中,各个抗日根据地将纪律的教育和执行做到了有机统一。一方面,通过教育“使每个党员懂得,只有坚决执行党的决议,才算真正遵守了党的纪律;使每个领导干部懂得,只有自己积极为党的任务而奋斗,才能以自己的模范提高党员的纪律性”。另一方面,纪律只有被严格执行,才会被敬畏。1940年《边区党委关于开除党员党籍问题的决定》对于开除党员党籍的意义、程序进行了阐述,并在第一条明确指出,“开除党员党籍,是党内纪律制裁的最高表现”。根据1939年10月《陕甘宁边区党委组织部关于边区党员干部情况统计表》开除洗刷党员调查表显示:陕甘宁边区共开除洗刷党员1383人。这充分显示了党的纪律执行的严肃性。

加强基层党支部的制度建设

陕甘宁边区基层党组织的制度建设主要包括:建立支部的经常会议生活、工作制度。克服支部工作的被动性,建立经常的工作计划、具体分工及工作检查。各种会议须按期召集,事先有充分准备,一般支委会每10天召开一次,支部干部会半月一次,小组会7天一次,党员大会三月一次,其他重要会议可以临时召集;每次会议时间,小组会不超过一小时,其他会议至多不超过三小时。支部委员会应定期召集会议,计划与检讨党政军民的各种工作。建立严格的报告与检查制度。要求乡上给区上每5天一报告,区上给县上7天一报告,县上给分区10天一报告,分区给边区15天一报告。上级对下级要有严格的检查制度,这种制度要成为经常的。除开会检查外,还须用个别的检查,如检查出各种弱点,应当给以立即的具体指示,绝对不要拖延。

开展巡视巡察,注重分类指导

延安时期党的巡视制度得到了进一步的发展和完善。1938年11月6日,党的六届六中全会通过的《关于各级党部工作规则与纪律的决定》明确提出:“各级党的委员会为了了解下面的情况,便利于工作上的指导起见,上级党委得向下级党委派遣巡视员,传达上级党委的意见,考察下面的情形报告上级党委。”边区和各分委、特委组织巡视团,深入区、乡开展巡视。其中,边区巡视团深入到区及主要乡,分委、特委巡视团主要深入农村,通过巡视整顿整治了一些软弱涣散的基层党支部。另外,对于党员的成分及地域分布等在不同党支部之间的差异,各抗日根据地依据支部的不同性质进行科学设置和分类指导。如陕甘宁边区规定,“支部工作的原则应该是以根据自己所处的具体环境,根据支部所在机关部门的不同性质与党的一般任务的规定,按照不同时期、不同条件去决定自己具体的实际的工作任务”。如行政机关的支部应保证行政工作的完成,学校支部应保障教育计划的完成,工厂支部应保证提高技术与生产计划的完成等。

(摘编自人民网 王思林/文)

来源:中国组织人事报

(责编:张成付、韩刚)

中直党建云平台

中直领导面对面

地方党建