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发挥党建引领作用 服务保障机构改革

程俊峰

2018年10月19日14:16    来源:中直党建网

开展“铭记红色历史 不忘初心前行”主题党日活动

国家税务总局办公厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实税务总局党组工作要求,坚持党建引领、深学实干,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全力以赴服务保障国税地税征管体制改革。

创新学习方式,统一干部思想行动

集中统一学。多次召开支委会和厅务会,深入学习领会习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,学习贯彻党中央、国务院领导同志关于国税地税征管体制改革的重要指示批示精神,按照税务总局党组关于推进税务机构改革的部署要求,切实将思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来。发挥党建宣传阵地作用,将中央领导同志关于党和国家机构改革的署名文章编发6期《党建问答》,将厅内党员干部的学习体会编发6期《学习园地》,供党员干部参考学习,持续提高认识、统一思想。

沟通交流学。注重凝聚国税地税征管体制改革合力,加强与外部门请示汇报和沟通交流,争取工作支持,营造良好改革环境。联系农业农村部、海关总署、市场监管总局办公厅党支部并上门学习服务保障机构改革的好经验、好做法。主动向公安部等相关部门汇报请示,全面掌握新机构印章、门牌制作相关制度规定和流程,制定详细工作预案,按时保质完成36个省级新税务机构印章刻制工作,指导各省税务局提前制作好门牌,实现了按期顺利挂牌和启用新印章,确保省级新税务机构顺畅运转和对外开展工作。

结合实践学。坚持边干边学,在拟定改革方案、梳理改革事项,以及组织筹备国税地税征管体制改革座谈会、全国税务系统机构改革动员部署视频会、省税务局主要负责人暨联络(督导)组成员培训班等工作过程中,组织党员干部认真学讲话、学文件、学方案,做到入脑入心。充分利用省税务局办公室负责同志到税务总局开会、参加培训等机会,主动听取意见建议,了解基层实际情况,为明确工作任务、做好服务保障奠定基础。

发挥堡垒作用,全力服务保障改革

抓统筹协调。坚持服从大局,合理统筹人力资源,集中办公厅部分干部专门从事改革工作,其他干部在做好日常工作的同时积极参与和服务改革,为改革顺利推进提供了坚强组织保障。牵头拟定改革方案、组织实施工作方案,建立改革总台账和分台账,细化为12大类215项主要任务。制发改革方案细化分工,共涉及11个方面49条具体措施,并明确了分管领导、责任单位、完成时限,确保中央决策部署在税务系统落地生根。认真审核各省税务局组织实施工作方案并做好反馈工作。

抓宣传引导。严格落实意识形态工作责任制,把握舆论导向和宣传口径,占领主阵地、弘扬主旋律。及时上报信息,服务领导决策,向国务院专项协调小组上报48期税务机构改革专报,及时反映改革进展;编发51期税务机构改革工作简报,向全系统介绍改革情况,交流改革经验。同时,编发17期税务机构改革大事记,内容包括税务总局党组重要会议、税务总局制发重要改革文件等,全过程、全方位记录改革进程。拟定省级新税务机构挂牌宣传方案,发布新闻通稿,营造了良好改革舆论环境。

抓督查考评。建立健全机构改革督办工作机制,统筹日常工作督查督办和改革任务督查督办,根据改革时间安排,分阶段对重点改革任务进行检查验收。为税务总局派出的36个联络(督导)组做好协调服务,督促各级税务机关不折不扣落实改革主体责任。将整体工作考评与重点专项考评相统筹,制定《国税地税征管体制改革专项绩效考评办法》并严格开展绩效考评。编制考评省级新税务机构的新6.0版指标,充分发挥绩效管理“抓班子、促落实、提质效”作用,推动各项改革任务落实到位。严格执行各省局每天“零报告”制度、领导干部外出报备制度,逐级压实工作责任,畅通纳税人和税务干部意见建议渠道,及时反映改革动态和基层情况,推动各项改革工作顺利开展。

抓风险防控。坚持压实责任,严防风险,确保改革平稳有序推进。严格执行保密纪律,对税务机构改革领导小组办公室成员开展专题保密培训,针对个别省税务局在机构改革筹备工作中因保密意识不强、保密管理措施不到位导致税务工作秘密泄露的问题,依规依纪处理并内部通报,充分发挥了警示教育作用。深入分析研判机构改革期间信访工作形势,通过举办全国税务系统信访业务培训班进行工作部署,认真开展维稳风险排查化解,制定应急预案,为省级新税务机构顺利挂牌营造了良好环境。

坚持融合互促,提高支部建设水平

以党建促改革。认真落实2018年税务总局机关党建工作重点任务和办公厅党支部工作计划,依托厅领导讲党课、支部学习、主题党日活动等,引导党员干部深刻理解机构改革的重大意义。截至目前共召开党支部会5次,支部书记围绕国税地税征管体制改革为全厅干部讲专题党课,并赴新文化运动纪念馆和首都博物馆等开展主题党日活动。深入开展“五四”青年干部座谈会、“学用新思想笔谈千字文”活动,组织青年党员干部围绕服务和推动改革认真思考、畅所欲言,充分展现新时代青年税务干部热爱税收、拥护改革的良好风貌,为服务和推动改革凝聚起强大精神力量。

以改革促发展。在参与和服务税务机构改革过程中,各处室认真对照工作职责,对各自工作进行再梳理、再细化,进一步理清工作思路,完善工作制度,优化工作流程,促进各项工作效率全面提升。同时,坚持在学中干、在干中学,做到边实践边提高,督促各处室党员干部加强新业务、新知识学习,了解税务系统及办公室系统工作情况,切实做到情况明、数据准,有效提升了服务党组、服务司局、服务基层工作水平。

以发展促转变。牵头制定《国家税务总局办公厅关于进一步严肃机关工作纪律改进工作作风的通知》,要求税务总局机关全体干部严守纪律规矩、自觉规范言行,以规范、高效的工作作风将改革任务落实落细。认真贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,引导全厅干部尽心竭力服务改革,比学赶超推动改革,进一步激发工作热情,提振队伍士气,为全厅干部凝心聚力推动改革发展、实现办公厅工作全面提质增效奠定坚实思想基础。

(作者系国家税务总局办公厅党支部书记、主任)

(责编:徐玉涵、韩刚)

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