内容提要

  国际国内形势的开展变化对党和国度的全局工作提出了新的更高请求,必需以坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化为主轴来谋划全面深化变革。坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化,需求回应变革的系统性、整体性、协同性请求,构建系统完备、科学标准、运转有效的制度体系,把我国制度优势更好转化为国度管理效能。我们要坚决制度自信,不时清除体制机制弊端,推进中国特征社会主义制度不时自我完善和开展、永葆活力生机。

  党的十九届四中全会审议经过《中共中央关于坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化若干严重问题的决议》(以下简称《决议》),这是从政治上、全局上、战略上的全面考量。新时期谋划全面深化变革,必需以坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化为主轴,深入把握我国开展请求和时期潮流,把制度建立和管理才能建立摆到愈加突出的位置,继续深化各范畴各方面体制机制变革,推进各方面制度愈加成熟愈加定型,推进国度管理体系和管理才能现代化。

  深入认识制度建立对新时期全面深化变革的严重意义

  党的十八届三中全会提出,全面深化变革的总目的是完善和开展中国特征社会主义制度,推进国度管理体系和管理才能现代化。经过6年的努力,重要范畴和关键环节变革效果显著,主要范畴根底性制度体系根本构成,为推进国度管理体系和管理才能现代化打下了坚实根底。同时也要看到,这些变革举措有的尚未完成,有的以至需求相当长的时间去落实,我们曾经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克,我们决不能停下脚步,决不能有松口吻、歇歇脚的想法。

  天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。党的十九届四中全会《决议》指出:“当今世界正派历百年未有之大变局,我国正处于完成中华民族巨大复兴关键时期。顺应时期潮流,顺应我国社会主要矛盾变化,统揽巨大斗争、巨大工程、巨大事业、巨大幻想,不时满足人民对美妙生活新等待,打败行进道路上的各种风险应战,必需在坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化上下更大功夫。”国际和国内形势开展变化对党和国度的全局工作提出了新的更高请求,必需以坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化为主轴来谋划全面深化变革。我们需求从我国变革开放和社会主义现代化建立的全局动身来加深对这一问题的认识。国度管理体系和管理才能现代化,是对我国现代化内涵的丰厚和开展。习近平同志指出:“我们讲过很多现代化,包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等,国度管理体系和管理才能现代化是第一次讲。”我们必需站在新时期全面深化变革的战略高度,站在全面建立社会主义现代化强国的战略高度,深入认识坚持和完善中国特征社会主义制度、推进国度管理体系和管理才能现代化的严重意义。正如习近平同志所指出的:“这是完成‘两个一百年’斗争目的的严重任务”“这是把新时期变革开放推向行进的基本请求”“这是应对风险应战、博得主动的有力保证”。

  突出建章立制、构建体系,加强新时期变革开放的系统性、整体性、协同性

  新时期全面深化变革,要突出建章立制、构建体系,加强变革的系统性、整体性、协同性,使变革成果更多更公平惠及全体人民。习近平同志强调:“相比过去,新时期变革开放具有许多新的内涵和特性,其中很重要的一点就是制度建立重量更重,变革更多面对的是深层次体制机制问题,对变革顶层设计的请求更高,对变革的系统性、整体性、协同性请求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。”

  加强变革的系统性、整体性、协同性,是由我国现代化的特性决议的。习近平同志指出,我国现代化同西方兴旺国度有很大不同。西方兴旺国度是一个“串联式”的开展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化次第开展,开展到目前程度用了200多年时间。我们要青出于蓝,决议了我国开展必然是一个“并联式”的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加开展的。顺应我国“并联式”现代化过程的需求,必然要愈加注重变革的系统性、整体性、协同性,加强各项政策措施的谐和整合和叠加效应。

  党的十八大以来,我们着力加强变革系统性、整体性、协同性,着力抓好严重制度创新,着力提升人民大众取得感、幸福感、平安感,变革呈现全面发力、多点打破、蹄疾步稳、纵深推进的场面。注重系统性、整体性、协同性,是全面深化变革的重要办法,也是推进国度管理体系和管理才能现代化的内在请求。新时期变革开放表现出范围更大、范畴更宽、层次更深等特性,对系统性、整体性、协同性的请求更高,特别要在制度层面上增强各项变革措施的谐和配套和系统集成。因而,党的十九届四中全会《决议》提出,突出坚持和完善支撑中国特征社会主义制度的基本制度、根本制度、重要制度,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学标准、运转有效的制度体系,增强系统管理、依法管理、综合管理、源头管理,把我国制度优势更好转化为国度管理效能。

  增强变革顶层设计,突出建章立制、构建体系,请求我们坚持和完善党的指导和经济、政治、文化、社会、生态文化、军事、外事等各方面制度,增强和完善国度管理,使消费关系与消费力、上层建筑与经济根底愈加顺应、愈加谐和。正如习近平同志所指出的:“要处理我们面临的突出矛盾和问题,仅仅依托单个范畴、单个层次的变革难以奏效,必需增强顶层设计、整体谋划,加强各项变革的关联性、系统性、协同性。只要既处理好消费关系中不顺应的问题,又处理好上层建筑中不顺应的问题,这样才干产生综合效应。”

  推进中国特征社会主义制度不时自我完善和开展

  管理国度,制度是起基本性、全局性、久远性作用的。新中国成立以来,我们党指导人民不时探究怎样管理社会主义社会这个严重问题,在国度管理体系和管理才能上积聚了丰厚经历、获得了严重成果,构成和稳固了政治稳定、经济开展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国度统一的良好场面。理论证明,我国国度制度和国度管理体系和管理才能总体上是好的,是顺应我国国情和开展请求的。

  变革开放以来,我们党强调指导制度、组织制度问题更带有基本性、全局性、稳定性和长期性。今天,摆在我们面前的一项严重历史任务,就是推进中国特征社会主义制度愈加成熟愈加定型,为党和国度事业开展、为人民幸福安康、为社会调和稳定、为国度长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。党的十九届四中全会《决议》全面答复了在我国国度制度和国度管理体系上应该“坚持和稳固什么、完善和开展什么”这个严重政治问题,既说明了必需牢牢坚持的严重制度和准绳,又部署了推进制度建立的严重任务和举措,坚持基本制度、根本制度、重要制度相衔接,统筹顶层设计和分层对接,统筹制度变革和制度运转,表现了总结历史和面向将来的统一、坚持定力和变革创新的统一、问题导向和目的导向的统一,必将对推进各方面制度愈加成熟愈加定型、把我国制度优势更好转化为国度管理效能产生严重而深远的影响。

  中国特征社会主义制度和国度管理体系具有显著优势,行得通、真管用、有效率,这是我们坚决“四个自信”的根本根据。中国特征社会主义制度需求坚持好、施行好,也需求不时完善和开展。习近平同志强调:“我们全面深化变革,不是由于中国特征社会主义制度不好,而是要使它更好;我们说坚决制度自信,不是要固步自封,而是要不时清除体制机制弊端,让我们的制度成熟而耐久。”我们要以勇于自我反动的魄力、坚忍不拔的毅力推进变革,勇于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,勇于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念约束,坚决废除利益固化藩篱,坚决肃清阻碍社会消费力开展的体制机制障碍。既要坚持中国特征社会主义制度和国度管理体系的稳定性和持续性,又要抓紧制定国度管理体系和管理才能现代化急需的制度、满足人民对美妙生活新等待必备的制度,推进中国特征社会主义制度不时自我完善和开展、永葆活力生机,持续推进具有近十四亿人口大国进步和开展、确保具有五千多年文化史的中华民族完成“两个一百年”斗争目的进而完成巨大复兴。

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