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长春治理“在校教师为培训机构介绍生源”等行为。河南省 在校教师有偿补课

新华社长春11月13日电(记者李双溪)记者13日从长春市教育局了解到,长春市将集中治理在校教师有偿补课行为,包…

新华社长春11月13日电(记者李双溪)记者13日从长春市教育局了解到,长春市将集中治理在校教师有偿补课行为,包括在校教师参加其他教师、家长和家长委员会等组织的有偿补课,组织、推荐学生参加校外有偿补课,向学生推荐校外培训机构和其他课外培训的相关信息等行为。

12日,长春市教育局出台了《长春市中小学校和在职中小学教师违规组织或参与有偿补课行为处理办法》,界定了在校教师有偿补课的范围和内容。对于存在为培训机构介绍生源等行为的在校教师,长春市教育局将给予通报批评,取消其在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、申报人才计划等方面的资格,并视情节轻重给予其警告、记过、降低岗位等级、撤销专业技术职务或行政职务等处分。

据介绍,长春市教育局还成立了治理工作专班,负责全市有偿补课的排查检查,举报件调查核实及处理。治理工作专班将组成10个机动检查小组,对重点区域、学校、对象进行全天候督查检查。

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日前,教育部对8起违反教师职业行为十项准则典型问题进行公开曝光。教育部指出,涉事教师和相关责任人受到严肃处理,体现各地各校深入落实教师职业行为十项准则,对师德违规问题“零容忍”的坚决态度。

这8起典型问题是:

河南省 在校教师有偿补课

一、福建商学院教师王某某多次性骚扰学生问题。2019年,王某某屡次言语骚扰在校学生,并通过微信等方式向多名学生发送性暗示词汇和图片,情节严重,影响恶劣。给予王某某开除处分,并撤销教师资格,收缴教师资格证书,将其列入教师资格限制库;对该教师所在的二级学院党政负责人进行约谈和批评教育。

二、山西省太原市知达常青藤中学校教师李某某组织有偿补课,在管理教育学生过程中简单粗暴等问题。2020年,李某某于寒暑假期间组织所带班级学生进行有偿补课,在学生管理教育过程中简单粗暴,言语失当。给予李某某解聘处理,并责令其退还所收补课费;给予学校常务副校长停职检查、扣罚一年岗位工资和职务津贴的处理。

三、江苏省宿迁市沭阳县翰林学校教师耿某带领学生应援娱乐明星问题。2020年5月,耿某在上课时间带领学生为娱乐明星应援,并录制视频在网络传播,造成不良影响。给予耿某停职检查处理;对学校校长进行诫勉谈话。

四、南宁师范大学师园学院教师陈某某性侵学生问题。2020年8月,陈某某私自召集学生到其家中饮酒,一名女学生醉酒后遭陈某某性侵。给予陈某某开除党籍、开除公职处分,待司法机关对其犯罪行为作出判决后,其教师资格将依法丧失,注销并收缴其教师资格证书,终身不得重新申请认定教师资格。

五、三峡大学教师郎某某使用低俗不雅方式授课问题。2020年9月,郎某某使用低俗不雅的图文在校讲授日语课程,影响恶劣。给予郎某某停课、调离教学工作岗位处理,并对其进行通报批评、取消年度评优资格、扣罚绩效工资;对该教师所在的二级学院进行通报批评。

六、江西省抚州市南丰一中教师徐某某体罚学生问题。2020年9月,徐某某在管教学生过程中,采取不当方式,造成学生身体损伤。给予徐某某警告处分,认定其当年师德考核不合格,扣除其一年绩效工资,三年内不得评优评先;对学校时任校长、分管副校长和年级主任进行约谈提醒。

七、安徽省合肥市庐阳南国花园幼儿园教师苏某某体罚幼儿问题。2020年9月,苏某某在协助班主任组织幼儿活动过程中,将一幼儿带至教室外掌掴。给予苏某某解聘处理;责成该幼儿园园长作深刻检查,对该幼儿园进行通报批评。

八、辽宁省沈阳市第127中学教师金某有偿补课、指使家属殴打学生家长问题。2020年11月,金某怀疑学生家长举报自己组织有偿补课,叫来家属殴打学生家长。给予金某开除处分;给予相关校领导党内严重警告处分,给予校长免职处分;给予参与有偿补课的其他教师降低岗位等级处分。

教育部高度重视师德师风建设工作,针对群众反映强烈的突出问题,持续加大查处和通报力度,深化巩固师德师风治理成果。各地各校对师德违规问题要主动出击、及时处置,坚决执行师德师风铁律,把严管与厚爱的原则体现在师德师风建设与管理中,把“害群之马”及时清除出教师队伍,努力营造教育领域良好生态。

教育部指出,广大教师要引以为戒,牢固树立底线意识,切实增强遵守教师职业行为十项准则的思想自觉和行动自觉,坚守为党育人、为国育才的初心,不断涵养高尚师德,以德施教、以德育德,做党和人民满意的“四有”好老师。

来源:教育部网站、人民网

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2017年5月22—27日,教育部教师司会同基础司、督导局、纪检组组建工作组赴辽宁、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南6省开展治理中小学有偿补课专项调研与督查。工作组以随机抽选的方式到10个县(区)、11所中小学实地调研抽查,与省、地(市)、县(区)教育部门负责同志和学校校长座谈交流,随机选择教师、学生进行一对一面谈,深入了解严禁中小学校和教师有偿补课有关规定落实情况。

近日,教育部发布《2017年上半年中小学有偿补课治理专项调研与督查情况》。6省治理工作开展得如何?还存在哪些困难与问题?下一步治理重点在哪里?一起来看详情。

河南省 在校教师有偿补课

6省开展治理工作与取得的成效

此次调研与督查的6个省份,均能积极贯彻落实有偿补课治理有关要求,从制度建设、宣传教育、监督检查、违规查处等方面夯实责任、细化举措,基本遏制了有偿补课蔓延的势头;基本形成了治理氛围,有偿补课“不能”的观念深入人心。

河南省 在校教师有偿补课

1. 建立健全规章制度,基本形成治理机制。

6省从加强师德建设、规范办学行为、治理教育“三乱”、严禁有偿补课、违规违纪处理等不同方面制定出台一系列的文件制度,一些地(市)、县(区)也结合实际细化了有关举措,建立了有偿补课治理的制度体系。

各地还成立专门的工作机构,加强组织领导和工作统筹,吉林省成立了巡察工作办公室,组建了巡察组长库和人才库;湖南等省把有偿补课治理作为“一把手工程”,成立专门的治理工作领导小组,省、地(市)、县(区)各级教育部门主要负责同志任组长,同时落实学校校长第一责任人的责任。

2. 广泛动员各方力量,织就细密监督网络。

各地不断完善监督网络,建立教育部门、学校、教师、家长、媒体、人大代表和政协委员等共同参与的监督体系。将有偿补课治理工作纳入专项督导和责任督学挂牌督导。省、地(市)、县(区)、学校设立监督举报电话、举报信箱,落实专人负责,建立台账,畅通监督渠道。

吉林省长春市建立全市公办中小学教师影像信息数据库,开通全市中小学教师影像识别管理系统。湖北省武汉市在中小学校大门处设置承诺公示牌,宣传有偿补课“六条禁令”,公布地(市)、县(区)、校三级监督举报电话,邀请媒体记者、社区工作者作为师德师风志愿者利用节假日进行巡查。湖南省株洲市聘请了100名社会监督员进行实时监督、及时反馈,怀化市溆浦县组织50名离退休教师、人大代表、政协委员组成监督和暗访组,在各个社区暗访调查。

3. 从严从实查处问责,持续保持高压态势。

河南省 在校教师有偿补课

一是专项检查常态化。黑龙江省佳木斯市按照学校分布,划分12个大片,进行网格化监督检查;大庆市采取分层、分区包片的方式在重要时间节点明察暗访,并坚持每月不少于一次的定期全面巡查。

二是日常查处动真格。辽宁省沈阳市建立举报办理工作机制,专人负责、长期跟踪,并建立首问负责、限期办结、一次性告知和责任追究制度。吉林省建立定期通报制度,对典型事件公开曝光。各地查处了一批顶风违纪的学校和教师,视情给予批评、警告、记过、降低专业技术职务等级或开除处分。如武汉市2016年对查实从事有偿补课的64名教师给予相应处分,河南省2015年以来共对289名教师及有关责任人进行处理。

三是执纪问责不留情。吉林省强化对失职渎职行为问责,2014年以来共有154名副校长以上领导被追究相关领导责任。

4. 丰富宣传教育形式,持之以恒弘扬正气。

各地各学校利用多种途径宣讲有偿补课有关规定,在重要时间节点反复严明纪律。湖南省郴州市暑假前组织全市800余所中小学校长向4万余名教师写信,重申严禁有偿补课有关要求。

结合实际开展多种形式的宣传教育活动,弘扬正能量,驱除歪风邪气。河南等省明确规定在教师培训中安排一定学时的师德教育课程,加大优秀教师典型选树宣传力度,建立教师宣誓制度。黑龙江省大庆市开展“一校一标兵”活动,使每个学校都有典型,每位教师身边都有可以学习的榜样。

5. 探索创新工作举措,满足群众多样需求。

湖北省教育厅会同物价部门出台开展小学生课后在校托管服务的意见,解决学生课后托管难题。其中,孝感市目前有近40%的小学组织开展相关工作,学生参与率76%,得到学生、家长、社会一致好评。

吉林省长春市实施“蓓蕾计划”,由财政部门筹措资金,城区小学下午放学后,学生继续在校由教师看护进行自习或参加文体活动;实施“名师云课堂”,统筹名校名师资源,通过网络向全体学生免费提供优质教育服务。

黑龙江省大庆市部分学校探索利用课后时间开展形式多样的学生社团活动,请学校教师、少年宫教师或有意愿的家长进行指导,既丰富了学生课余生活,又培养了学生多种兴趣。

存在的困难与问题

河南省 在校教师有偿补课

1. 部分地方行政部门、学校、教师认识还不到位。

以考试成绩、升学率作为评价学校重要指标的狭隘政绩观,造成学校应试教育倾向、校际间分数攀比和畸形竞争,部分地方和学校对有偿补课态度暧昧,甚至默许纵容。

一些地方和学校一味强调学生和家长需求,不能正确认识有偿补课对学生成长、教育公平、社会风气的消极影响,不能准确理解有偿补课治理有关规定,工作重点不明、方向不清、敷衍应付。

少数教师认为教师待遇低,所以靠有偿补课赚钱理所应当,忽视了教师作为国家公职人员应尽的职责义务,忽视了教师言行规范应是学生楷模的道德担当。

河南省 在校教师有偿补课

高中特别是高三年级受 高考(精品课) 指挥棒和高考升学率驱使,存在组织学生补课并收取补课费的现象,一些初三年级也不同程度存在这些问题。一些教师受利益驱动铤而走险,以更为隐蔽的方式组织或参与有偿补课。

3. 有偿补课行为发现和查处比较困难。

一是发现难,教师有偿补课的形式更加隐蔽,租用在居民区或者学生家长提供的场地,外界很难发现。二是调查取证难,举报者担心被打击报复不愿出面指证或配合调查,一些参与有偿补课的学生和家长甚至刻意包庇,协助教师对抗调查。另外,教育部门权限有限,执法手段单一。

4. 对校外培训机构的监管存在困难。

目前,社会上相当一部分培训机构是以文化咨询公司等名义在工商部门注册成立,教育部门对他们进行有效监管缺乏法律授权,也难以取得其他部门的配合。无序发展的校外培训机构对治理中小学有偿补课造成很大影响。

一是利诱在职教师到培训机构参与有偿补课;二是假借公办学校教师之名进行虚假宣传,欺骗学生家长,也造成了大量公办学校教师参与有偿补课的假象;三是虚假举报,增加治理成本;四是一些培训机构大量补习学校课程教学内容、上新课,扰乱学校正常教学秩序;五是助长应试教育,加重学生家长焦虑。同时,许多机构不具备相关资质,且在安全等方面存在极大隐患。学校和教师对校外培训市场的乱象意见也很大。

下一步工作建议

1. 保持高压态势不松劲。

一是进一步完善规章制度,结合前一段工作,研究出现的新情况、新问题,结合实际完善各项制度。二是突出治理重点,将课上不讲课下讲,或胁迫诱导学生参与有偿补课作为治理的重点,发现一起,查处一起、通报一起,同时严格落实主体责任,严肃追究相关领导同志责任。三是强化专项督查,教育部将于2017年下半年、2018年继续对有关省份开展有偿补课专项督查,实现所有省份全覆盖,推动地方落实治理责任,加大治理力度。

2. 做好宣传解读求共识。

做好有偿补课有关政策的深入解读,利用好报纸、电视、互联网等媒介,学校要利用好家长会等家校沟通途径,对学校、教师、家长和社会的疑问进行积极回应,敢于面对争论、勇于参与争论,在争论中深化认识,取得共识。

3. 创新工作方式“疏”需求。

要积极研究学生和家长需求,区分合理需求,分层分类研究针对性举措。要切实发挥政府保基本、促公平的职能,对于中小学生课后托管、部分学习困难学生帮扶等问题,行政部门、学校、教师要有作为、善作为,通过政府购买服务、搭建线上平台、开展志愿服务等方式积极予以化解。要积极争取支持,协调相关部门加强对课外培训市场的规范管理,促进课外培训市场的健康有序发展,为学有余力,追求更多样、更高水平教育资源的学生家长提供更有保障的教育服务。

(原题为:《教育部发布上半年中小学有偿补课治理专项督查情况,看看有啥内容》)

(“微言教育”微信公众号)

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