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中共石家庄市教育局党组 印发《关于开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治行动实施方案》《关于开展中小学违规招生行为问题专项整治行动实施方案》的通知_有偿补课专题会议记录

石教党〔 2019〕9 号 中共 石家庄市教育局 党组 印发《关于开展中小学在职教师 有偿补课问题专项整治 行…

石教党〔 2019〕9 号

中共 石家庄市教育局 党组

有偿补课专题会议记录

印发《关于开展中小学在职教师

有偿补课问题专项整治 行动实施 方案》《关于

开展中小学违规招生行为问题专项整治

行动实施 方案》的通知

各县(市、区)教育局,直属学校 :

为深入贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会 、 市纪委十届三次全会 精神,切实解决 社会群众关注的突出 问题, 按照省教育厅要求 , 2019年 在全 市 开展中小学在职教师有偿补课 和 中小学违规招生行为问题专项整治工作, 现将 《 关于 开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治 行动实施 方案》 和 《 关于 开展中小学违规招生行为问题专项整治 行动实施 方案》 印发给你们, 请按照方案要求 并 结合本地实际,认真抓好贯彻落实。

中共 石家庄市教育局 党组

2019年4 月 10 日

关于 开展中小学在职教师有偿补课

问题 专项 整治行动实施 方案

为配合 “ 师德师风 建设 提升年 ” 活动 开展 ,进一步规范全 市 中小学教师职业行为, 按照省教育厅要求, 决定 2019年在全 市 开展 中小学在职教师 有偿补课 问题 专项 整治 工作,特制定如下 实施 方案。

有偿补课专题会议记录

一、目标任务

坚持 “零容忍”态度, 通过 开展中小学在职教师有偿补课问题 专项 整治 , 进一步加强师德师风建设 , 切实解决学生家长关注的突出问题 ,营造有利于 全市 教育事业健康发展的良好环境。

二、 整治 重点

(一)中小学在职教师组织、推荐和诱导学生参加校内外 有偿补课。

(二)中小学在职教师参加 校外培训机构 或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课 。

(三)中小学在职教师为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息行为。

三、工作要求

( 一 )县(市、区)教育局 。 每学期召开一次 中小学在职教师有偿补课 专项整治工作会议, 要求 所有中小学校长和具体负责人参加,传达 上级 政策及要求,做好安排 部署 、检查评估工作 ; 制定 完善 各项规章制度和管理措施,用制度管人 ,结合实际 制定《整治在职中小学教师有偿补课 行动 细则》 ; 督促 所属 学校与教师签订拒绝有偿补课承诺书,开展致家长明白纸活动 ; 明确专门机构和人员 负责 ,建立举报平台,公开监督举报电话、举报信箱 , 实行台账管理 , 畅通受理举报与监督渠道, 要 做到事事有回应 ; 加强排查力度,每学期组织一次对所 属 中小学 的 拉网式排查, 特别是针对 寒暑假、法定节假日等易发多发期, 要 加大暗访力度,对查实的违规案件一律进行通报 ; 将中小学在职教师有偿补课纳入学校师德考核评价体系,实行 “一票否决”。

( 二 )中小学校 。 每学期至少组织一次以禁止中小学在职教师有偿补课为主题的学习教育实践活动,强化责任意识,打消教师侥幸心理 ; 每学期组织全体教师签订拒绝有偿补课承诺书 ,并 列为新入职教师上岗前的规定动作 ; 每学期向学生家长印发《整治在职教师有偿补课明白纸》,在学校明显位置和网站公布 各级 举报电话和邮箱 ; 加强对整治工作目标管理的年度考核, 要 与 学校 相关部门签订目标管理责任书 ; 健全举报、受理机制,实行台账管理,对查实的违规案件一律及时通报和上报 , 每年 要 向 上级 主管部门详细报告有偿补课整治整体情况 ; 通过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等形式,加大禁止在职教师有偿补课宣传力度,营造浓厚氛围。

以上工作要求, 将 作为上级部门检查工作落实情况的主要内容。

四、主体责任

有偿补课专题会议记录

(一)县(市、区)教育局。 对所属中小学在职教师有偿补课工作负监管责任,局长是第一责任人,局分管领导和分管部门负分管责任;分管部门职责不清的,局长承担分管责任。将中小学在职教师有偿补课作为师德师风建设重要内容纳入学校和校长考评范畴。对整治方案、规章制度不完善,管理措施不到位的,县(市、区)教育局主要领导负总责。措施落实不到位视同不落实,应付敷衍视同没有有效开展整治工作,县(市、区)教育局主管领导负总责。对包庇隐瞒问题的责任人,给予严肃处理,并追究相关领导责任。所属中小学出现问题较多的,县(市、区)教育局要承担相应的领导责任。

( 二 )中小学校 。 对本 学校 在职教师有偿补课工作负监管责任,校长是第一责任人,分管校长和分管部门负责人负分管责任;分管部门职责不清的,校长负分管责任。学校是禁止在职教师有偿补课的责任主体,按照 “谁主管、谁负责”的原则,学校领导班子成员 行动 “一岗双责”,做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。教师签订《承诺书》后再进行有偿补课的,校长负监管责任;教师没有签订承诺书,校长属于失职。对于学校未履行相关职责或履行职责不到位的,校长负主要责任。对于本学校教师出现问题的,要严肃处理责任人和相关主管领导。

( 三 )教师 。 在职教师从事有偿补课的,当年的年终考核不得评为合格或以上等次,记入师德考核档案和教师个人信用记录 ; 是骨干教师、学科名师 、 特级教师的,除按在职教师处理办法处理外, 要 报请相关部门按批准权限取消其相应称号和待遇。如涉及到学校中层及以上干部和教育教学研究人员的,除按在职教师职务处理办法处理外,由主管部门给予调离岗位处罚。

五 、 行动步骤

专项整治工作从 4月开始至11月基本结束,分五个阶段压茬进行。

(一) 研究部署( 4月初 ) 。 各县(市、区)教育局、直属学校结合各自实际,认真研究在职教师有偿补课行为的新趋势、新变化,制定切实可行的具体工作方案,迅速安排部署启动行动。 4月18日前,将专项整治工作方案报市教育局教师工作处。

(二)自查自纠( 4—6月)。 认真开展在职教师 “承诺、亮诺、践诺”活动,每位教师都要与学校签订《全面落实“十项准则”,争做“四有”好老师承诺书》,倡导在职教师以实际行动践行诺言,制定具体措施进行考核评价。深入开展自查自纠活动,通过学校和教师自查、对学生及家长进行问卷调查等形式,认真排查在职教师有偿补课情况。同时,坚决防止和制止在职教师强迫学生参加在线教育,或为在线教育提供生源,或因参加在线教育影响本职工作等行为发生。

(三)督促检查( 5—9月)。 市教育局将成立专项检查组,对 各县(市、区)教育局、直属学校开展专项整治工作落实情况进行检查。按照管理权限,对于从事有偿补课的中小学在职教师,一经核实,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应纪律处分;对于在课堂上故意不完成教育教学任务、课上不讲课后讲并收取补课费的,以及打击报复不参与有偿补课学生等严重违纪、败坏师德的行为要重点查办。同时,对监管不力、问题频发、社会反响强烈的县(市、区)和学校,将依规依纪依法追究学校和教育行政部门主要领导与分管领导责任。

(四)明察暗访( 6—10月)。 各县(市、区)教育局、各直属学校要列出问题清单,包括领导重视程度、问题台账建立、整改措施完成、主体责任落实以及推进师德师风建设常态化举措等内容。落实 “谁检查、谁负责”,对清单所列问题逐项销号,及时整改到位。市教育局和各县(市、区)教育局会同有关部门及新闻媒体组成联合检查组,不定期进行抽查暗访,特别是对于寒暑假、节假日等重要时间和关键节点,对于投诉比较集中的重点县(市、区)、学校和教师,要加大明察暗访、调查核实力度。

(五)总结提高( 10—11月)。 各县(市、区)教育局、直属学校对专项整治工作中暴露的突出问题、重点案例,要进行分析研究,明确整改重点,制定整改措施,落实整改责任。同时要对专项整治工作进行认真总结,主要总结经验做法、取得效果等进行交流。各县(市、区)教育局、各学校要组织一次中小学在职教师有偿补课专项整治活动成果展,邀请学生和家长代表及社会各界人士参加,进行群众满意度测评。

六 、 组织保障

(一)加强组织领导。 市教育局 成立工作 专班 , 由马建国副局长牵头,教师、法规、人事、基教、安全、纪检等部门参加,联合开展中小学在职教师有偿补课问题专项整治工作 。

(二) 坚持统筹推进 。 要把禁止 在职教师 有偿补课工作 摆放到学校工作突出位置, 贯穿于教育、教学、管理、服务各个环节,融入到依法治校、文明校园建设、教师思想政治 教育 工作中去。

(三) 建立 长效机制。 各县(市、区)教育局、直属学校 要根据 各自 实际,建立 完善治理在职教师 有偿补课的长效机制。 要 把治理 在职教师 有偿补课作为学校发展性评价、学校工作考核的重要指标,作为学校评特色、上等级和年检的重要内容。

各县(市、区)教育局、直属学校每月 1日前向市教育局教师工作处报送上个月的在职教师有偿补课案例查处情况,汇总整理后上报省教育厅。

联系电话: 86036690

电子邮箱: sjyjsdsf86038157@

附件: 2019年石家庄市中小学在职教师有偿补课案例查处治理在职教师有偿补课专题会议上的讲话

在职教师有偿补课专项治理工作大会上的讲话梯门中学 刘传民老师们: 大家上午好!夏日炎炎的暑假又把大家召集起来开会,说明了什么?我想不说,大家也猜透了当前我县治理教师有偿补课的决心,最近大家也在媒体上了解到全国上下都在通力治理教师有偿补课,并且处分了一大批。我们一定要认清当前的严峻形式,千万不要顶风而上,做违背师德的殉葬品,因蝇头小利而葬送自己的前途,既丢了自己的脸面,又败坏了教育的形象。老师们,教师是一种特殊的职业,他的特殊在于教师面对的是未成年的学生,教师的工作,其职业道德起很大的作用,因此对教师的考核,其中最重要的一条是师德。教师的教育教学活动中,师德也起着很大的作用。对教师的特殊要求,是行业规定。每一位进入到这个行业的教师,就必然要接受行业规定的约束。就像是法官不能做兼职律师、警察不能利用业余时间去做侦探一样。教育本身是理想化的,教师更应该是个理想主义者。作为一个特殊的知识阶层,做教师的人,应该比普通的知识分子,要有更坚定的原则和信念。“师者,人之楷模。”教师的第一价值观就是一身正气。在欧美很多国家,对在职教师当补课都是采取完全禁止的态度。在新加坡,政府也是严厉禁止教师业余时间做补课的。在日本,在职老师如兼职做补课,处罚会很严,是要收到法院传票的。实事求是地说,从事有偿补课、收受礼品的教师未必都天生是居心不良、追逐铜臭的人,对这种教师行为的纵容,就是对整个教师队伍的不负责任。现在已经到了必须加快解决问题的时候了。这个问题不解决,人民群众利益就得不到保护,公平教育就得不到落实,教育形象就得不到根本提升。我们必须以抓铁有痕的态度抓紧抓实抓到位,切实抓出力度、抓出成效。教育局要求各校要组织教师召开专题会议,对照文件规定,自查自纠,能主动承认错误并及时纠正的,不予追究;隐瞒不报或顶风违纪的,按照规定严肃处理,一经查实,对补课教师降低专业技术职务等级直至开除公职。在全面排查的基础上,对重点学科、重点人员要采取个别谈话、学校领导联系到人等方式进行重点查纠,对查出的有偿补课行为要先行落实整改措施。要落实“一把手”负总责、分管干部负具体责任的工作机制,副校长和学校中层干部均要分工包干到教研组、年级组,责任到人,齐抓共管。要加强责任落实情况的考核评价与监督检查,对明察暗访中发现或被群众举报且查实的有偿补课行为行为,要严格依照教育部和省、市、县教育局制定的相关处理办法,视其情节轻重,分别给与相应处分。对学校治理工作不力、工作不到位、造成不良影响的,将严肃追究学校领导和有关人员责任。我们学校成立了以柏校长为组长的专项整治行动领导小组,制定了实施方案。今天每个教师再次签订《拒绝有偿补课承诺践诺书》,明确违约责任和处理规定,并在学校大门口设立举报信箱接受社会监督。同时,我们还会通过各种形式,向所有学生家长告知,接受家长们的监督。可见,此次查处行为算是一次“亮剑”,大家可以从网站上了解到相关信息,违规行为的成本会很大。老师们,此次开展专项整治活动,是回应群众关切的需要,是优化队伍、提升精气神的需要。对极少数、极个别违规违纪教师进行处理,不是要刻意打击谁,更不是意味着对整个教师队伍的不信任。可以说,整治、处理只是当前必须为之的“治标”之举,以专项整治为契机,加强师德教育,密切师生之间、学校社会家庭之间关系才是“治本”追求。我们学校将制定科学的教师职业道德考核评价办法,将从事有偿补课情况作为师德考核的重要内容,考核结果记入教师师德档案,并作为教师评先评优、职称评聘、年度考核的重要依据。将建立有偿补课举报奖励制度。鼓励学生及家长通过举报电话、举报邮箱等提供举报材料(含视频、录音、图片等),欢迎公开实名举报,严格执行举报保密制度,对查实的举报给予一定奖励。与之同时,我们学校将探索更为科学合理的辅导服务办法,探索教师志愿者团队自发辅导学困生制度,适时表彰志愿导学活动先进集体和先进个人,满足家长和学生合理的免费补课需求。习近平总书记同北京师范大学师生代表座谈时谈到:教育是一门“仁而爱人”的事业,爱是教育的灵魂,没有爱就没有教育。好老师应该是仁师,没有爱心的人不可能成为好老师。高尔基说:“谁爱孩子,孩子就爱谁。只有爱孩子的人,他才可以教育孩子。”教育风格可以各显身手,但爱是永恒的主题。爱心是学生打开知识之门、启迪心智的开始,爱心能够滋润浇开学生美丽的心灵之花。老师的爱,既包括爱岗位、爱学生,也包括爱一切美好的事物。而有偿补课是用金钱扭曲了教师的爱和价值观,丧失了一个教师的良心底线,当一个国家的教育腐败了,我们中华民族还有什么希望呢。总而言之,今天会议大家要求大家做到两个到位: 一是认识到位,也就是必须看清当前的形势。熟知规行为的内容,认识违规行为性质和危害。我们要以高度的政治觉悟和扎实的工作作风,踏石留印、抓铁有痕,高标准、严要求地做好这项工作。我们每个| 学校党风廉政建设工作会议记录 ——关于整顿总结收费工作的会议 时间: 2014-2-6 地点:多媒体教室 人员:学校全体教职工 主持: ? 2月6日,学校专题研究党风廉政建设工作。会议进一步学习了廉洁从教的有关规定,研究完善学校党风廉政工作的规章制度,检查了一年来遵守规章制度的情况,对一年来的各项工作对照党风廉政建设目标逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照收费的有关规定,布置学校收费的相关工作,严格要求收费遵规守法。 学校党风廉政建设工作会议记录 ——关于招生工作的会议 时间: 2013-2-8 地点:多媒体教室 人员:学校全体教职工 主持: 2月8日,我校召开党风廉政暨招生工作会议,在多媒体教室召开校中层以上教育干部和部分党员代表参加了会议。会上认真学习了有关廉洁从教的有关规定。校长强调要严格规范学校的办学行为,规范教育收费,规范教育内部服务,加强学校常规管理,认真开展好教育行风评议,切实加强教育教学作风建设。安排了今年的招生计划,并强调要严格落实省、市、县有关招生要求,全面做好今年招生工作。 学校党风廉政建设工作会议记录 ——计划生育会议 时间: 2012-2-20 地点:行政办公室 人员:学校全体教职工 主持: 为全面贯彻落实县教育系统党风廉政建设暨计划生育工作会议精神,2月20日下午,我校全体教师在副校长龙小平同志的带领下认真学习了计划生育工作有关规定。校长对我校今年廉政建设和计划生育工作做了明确要求和具体安排。通过学习,全体教师表明坚决纠正教育行业不正之风,完善创建“廉洁从教”长效机制,努力把反腐倡廉建设提高到一个新的更高水平。同时,完善学校各项制度,加强请销假管理,切实加强计划生育工作的落实。 学校党风廉政建设工作会议记录 ——关于有偿补课的会议 时间: 2013-3-5 地点:多媒体教室 人员:学校全体教职工 主持: 为了维护教育和教师的形象,加强教师职业道德教育, 3月5日下午,我校召开党风廉政建设暨有关有偿补课会议,会上认真学习了有关廉洁从教、禁止有偿补课、有偿家教的有关规定。全体教师出席参加。 会上,校长传达了省、市、县有关部门关于禁止有偿补课的文件精神,并宣读了我校制定的《关于深入开展治理有偿补课、有偿家教和违规办班收费补课专项活动实施方案》文件,强调教师如果收费办班补课,有偿补课,有偿家教,将进行严肃处理,谁违反谁负责,并一查到底。 学校党风廉政建设工作会议记录 ——党员干部作风建设工作会议 时间: 2012-4-10 地点:行政办公室 人员:学校全体党员干部 主持: ? 4月10日,我校党支部召开支委会专题研究学习党员作风建设文件工作。会议学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,研究完善了《学校关于加强党员领导干部和教师作风建设的规定》等规章制度,检查了一年来遵守规章制度的情况,对一年来的各项工作对照党的作风建设目标逐一自检自查,肯定成绩,找出不足,并明确了整改方向。最后按照党的作风建设的有关规定,布置学校的相关工作,并要求严格遵守《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的文件精神去做。 学校党风廉政建设工作会议记录 —–党风廉政建设和民主评议工作学习讨论会 时间: 2012-4-23 地点:行政办公室 人员:学校全体教职工 主持: 2012年是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,全面贯彻“三个代表”重要思想,按照“为民、务实、清廉”的要求和中央、省市的部署,紧紧围绕各项方针政策和重大举措的贯彻落实,求真务实、注重实效,标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防,深入扎实地推进党风廉政建设和民主评议工作。重点从以下几方面工作抓起: 1、进一步认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。进一步提高深入开展党风廉政建设和民主评议工作,认真抓好党风廉政建设和民主评议工作的落实。 2、认真落实党风廉政责任制,进一步搞好制度建设。扎实开展“两个务必教育”,既:预防职务犯罪教育和党政纪条规教育,增强干部职工拒腐防变能力。坚持毫不动摇地加强党的建设特别是领导班子建设,强化全办职工廉洁自律工作,严格遵守党的政治纪律和组织纪律。 3、全面落实党风廉政建设,确保民主评议行风工作扎实开展。要求全体职工要以“三零”为目标,确立“群众利益无小事”的服务理念,提高管理水平,高杨“树正气、讲团结、求发展”主旋律,开拓创新,多措并举,谋求突破,狠抓落实,全面推进我校党风廉政建设和民主评议工作再上新台阶。 4、加强领导,健全机构,确保党风廉政建设和民主评议工作扎实开展。办党支部成立行风建设工作领导小组,负责行风建设工作的部署、组织工作。使行风建设工作形成一把手亲自抓,分管领导配合一把手全力抓,职能部门专门抓的一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。

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