您的位置 首页 补习

关于治理中小学教师违规补课办班问题的调研报告!关于禁止有偿补课的措施

发布时间:2017-02-07 来源:CN人才网 手机版 近年来,中小学在职教师对学生从事有偿补课是当前教育领…

发布时间:2017-02-07 来源:CN人才网 手机版

近年来,中小学在职教师对学生从事有偿补课是当前教育领域的一个热点和社会各界极为关注的焦点,鸡西市教育局对此项工作非常重视,一直把此项工作作为纠正行业不正之风的一项重要内容。如何才能从根本上治理中小学教师违规补课办班问题,我们通过深入学校座谈了解、群众满意学校创建网络问卷调查、师德师风专项网络测评、聘请行风监督员评议师德师风、向全市中小学生家长和社会下发“转变作风、提高质量”征求意见函、机关干部督查学校、教学开放日、与行风监督员座谈等几个层面的调查,分析了中小学在职教师有偿补课的原因及解决办法,从根本上遏制中小学教师违规补课办班问题。

一、调研的基本情况

一是深入学校座谈了解。与学校的负责人、教师职工及学生家长进行了座谈。认真听取了各学校对在职教师从事有偿补课、办班的情况汇报,吸纳了一些创新的做法和取得的成效。在座谈会上,学校领导、教师、学生家长纷纷畅所欲言,为学校如何有效治理中小学在职教师从事有偿补课、办班问题出谋划策。大家一致认为我市教师队伍的主流是好的,大家勤于学习,积极奉献,开拓创新,表现出了较高的综合素质和良好的精神风貌,得到了学生、家长和社会的好评。但教师队伍也存在着一些不尽如人意的方面。如:有的教师不热爱教育事业,敬业精神不强,有的个别教师乱办班、乱补课,乱办班,以权谋私,体罚学生,自律意识不强等。但96%以上的学校领导、教师和学生家长对教师的工作都很满意。

关于禁止有偿补课的措施

二是开展网络问卷调查。围绕中小学在职教师有偿补课办班情况,我们结合群众满意学校创建活动,设计研发了群众满意学校创建活动教师自评和学生家长问卷测评网络系统,其中教师自评问卷系统的内容涉及学校教育教学、规范办学和教育收费行为等10个方面,由本学校教师根据平时掌握的情况,对本校的常规工作进行综合测评。学生和家长问卷测评系统的内定涉及学校教育管理和教师教育教学等20个方面,由在校学生和学生家长根据学生在学习时的观察和家长平时对学校的了解,对学生所在学校和教师进行综合评价。测评覆盖全市中小学生和教师及学生家长。

三是开展师德师风专项网络测评。围绕师德师风状况,我们自主研发了“教师师德师风公开测评问卷系统”,此系统共有9项内容,主要内容涉及群众比较关心的教师从教行为规范、教师乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料等问题,每一项内容都按照不同年级、把所有学科的任课教师全部都列入到测评范围,做到所有学校、学年、班级的所有学科任课教师全部都是被测评对象。本次测评活动由学生和学生家长根据平时在学习中对教师教育教学的了解情况,亲自参与测评。

四是聘请行风监督员评议师德师风。围绕教育行风建设,市教育局主动聘请社会各界人员参与教育工作,从全市近20万名在校学生家长和积极热心教育事业的社会各界人士中选聘出了首批54名代表作为市级行风义务监督员,各县(市)、区教育局在所属学校按照在校学生数30%的比例选聘出县(市)、区级行风义务监督员。各中小学校将所有家长全部聘为校级行风监督员。让其主动、积极地参与学校管理和学生教育,有效落实了监督员在学校管理中的知情权、监督权、参与权和评议权。并依托鸡西教育网,自主研发了全市教育系统行风评议问卷测评系统,主要涉及学校办学行为、师德师风、招生考试、教育收费、教育行风等27项内容。截止目前,参与测评的人大代表、政协委员2730人,行风义务监督员3890人,学生家长101000人,其他人士3880人,对中小学在职教师从事有偿补课、办班收费的满意度为96%以上。

五是向全市中小学生家长下发征求意见函。为了进一步转变工作作风,切实办好负责,让鸡西人民满意的教育,市教育局向全市中小学生家长和社会下发了“转变作风、提高质量”征求意见函,主要就学校管理、师德师风、办学质量、工作机制、服务水平等方面向全社会公开征求意见。这次征求意见主要通过信函或电子邮箱、电话等形式进行反馈,从反馈的意见建议看,全市中小学生家长对在职教师乱办、乱补课、。

六是开展机关干部督查学校活动。鸡西市教育局建立了联系点制度,局领导班子成员负责每月督查一次县(市)区及直属学校,机关干部每月两次深入直属学校,义务监督员不定期督查直属学校,对有在职教师乱办班、乱补课倾向的班主任和重点科目教师,有针对性的进行提醒和检查。从督查情况看,全市各中小学校教师队伍思想状况的主流是好的,绝大多数教师都热爱教育事业,工作劲头很足,自律意识很强,能做到爱校、爱岗、爱生,有较强的敬业精神和上进心,有工作激情,有创新能力,有奉献精神。在督查过程中,通过学生测评问卷,。

七是开展教学开放日活动。市教育局在全市教育系统开展了教学开放日活动,各学校主动邀请家长走进学校、走进班级、走进课堂,与孩子一起听课,接触教育,共谋发展。同时,各学校还向参加教学开放日活动的学生家长代表下发在职教师不进行有偿补课办班的公开《承诺书》,并就学校的教育教学及管理工作、授课教师的教学水平等方面向家长发放《家长调查问卷》、《课后评价表》,广泛征求意见和建议。从征求的意见建议来看,学生家长代表对在职教师乱办、乱补课、。

二、中小学教师有偿补课的原因

经过调研,虽然社会各界对教育工作总体上是满意度较高,但也发现由于极个别教师的违规有偿补课问题,也是群众反映比较集中的问题,这一问题产生的原因主要有以下四个方面:

。在社会大环境不断变化中,个别教师热衷于有偿补课,个别教师公开组织学生利用校内外场地,对学生进行节假日有偿补课,少数教师通过个别做工作诱使学生参与有偿补课,从中获取利益,把学生当成资源,作为赚钱的工具,这种现象在社会上产生了不良影响。

。虽然我国已经实施素质教育,实行新课程改革,推行因材施教、以人为本的教育方法,鼓励学生全面发展。但这种新的教育理念在中考、高考等升学考试制度的影响下,不能完全被学校、教师、家长接受。“高分数才是硬道理”,这句话虽出自普通百姓之口,但含义却很深刻,它是衡量名校、名师的标准,也是名牌大学择生的标准。而高分数从何而来?学校的办法是增加课时量,延长学生在校学习的时间;教师的办法是办补习班,加大练习量;家长的办法是参加各种补习班,充实孩子课余时间。

。少部分教师受到拜金主义的影响,利用自己担任重要学科的优越条件,接收或强拉学生有偿补习,丧失了教师职业道德。受拜金主义影响的教师可分三类:一类是家庭条件困难的教师,他们不但要还房贷、赡养老人,还得照顾孩子,为了能让自己摆脱困境而招学生补习;一类是攀比心理强,追求享乐的教师;他们强拉或互相介绍学生补习,对不参加补习的学生冷眼相待,参加他们补习班的学生多数是本班学生;一类是教学经验丰富,在某一学科有一定权威性的教师,他们补习的目的也是挣钱,不过性质不一样,他们是受人之托,而不是强拉学生。

。中小学教师有偿补课是顺应市场经济的需求脱颖而出的一种补课形式。现在的家庭大部分只有一个子女,有的因家长文化程度不高,教育不了自己的孩子,有的因工作繁忙,无暇管教自己的子女,这些家长就出钱到处请老师利用节假日为其孩子补课,往往都是熟人托熟人,老师如推辞,熟人会认为老师不讲人情,家长也会为孩子着急;老师如不收钱,如果孩子的成绩进步了还好说,如没进步或进步不大,家长就会认为不要钱的老师不尽心。

三、解决在职教师有偿补课行为采取的措施

一是完善规章制度。严禁中小学教师从事有偿补课办班。鸡西市教育局把“在职教师不得从事有偿补课”作为教师日常管理和年终考核的重要内容,明令任何学校不得向从事有偿补课的个人和组织租赁学校场地、教学设施和教学资源;严禁学校和教师强迫、动员、暗示学生接受各种形式的有偿补课和参加各种形式的补习班;严禁假期学校组织集体上课和统一安排自习。同时,出台了《鸡西市关于对中小学乱收费等违纪行为的责任追究办法》、《鸡西市治理中小学乱收费“十不准”规定》等12个规范性文件,实施了“一栏公布、一单公告、一票为据、一状定现责、一票否决、一查到底”的“六个一”工程,实现了做有规范,罚有依据。

二是开展师德教育。为建设一支让学生爱戴、家长放心、社会满意的教师队伍,鸡西市教育局将队伍建设的重点放在了让教师恪守职业操守和克服职业倦怠两个方面,也就是解决“守规矩”和“有激情”的问题。在“守规矩”上,主要解决部分教师从教行为不廉、施教行为不端、自律意识不强等问题;在“有激情”上,着力解决部分教师不热爱教育事业、缺乏敬业精神、上进心和工作劲头不足问题。围绕这两个问题,确立了争做“三爱”、“四有”教师的师德师风建设主题。“三爱”,就是爱校、爱岗、爱生;“四有”,就是有工作激情、有创新能力、有奉献精神、有职业操守。通过不断强化师德师风建设,使广大教师能严守师德要求的规矩,能爱岗敬业,全心投入,富有激情地工作,而且还有效地促进了全市教育的科学发展、均衡发展、内涵发展。

三是强化收费管理。实行收费公示制度,接受社会各界的全面监督。鸡西市各级各类学校全面实施教育收费公示制度,对收费项目、收费标准、收费范围和投诉电话等向社会公示,接受家长、社会监督;实施“阳光招生”,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。在招生期间,向社会公布了招生计划、招生条件和收费标准,公办高中招收择校生严格按省物价局、省财政厅、省教育厅文件精神执行,招生比例不超过本校招生计划(不含择校生数)的20%,择校费标准严格按照物价部门审批的标准执行;加强中小学教辅材料的管理。严把中小学教辅材料选用关,学生先用的教辅材料从全省中小学教辅材料评议结果公告中,一个学科每个版本只选择1套教辅材料推荐给学生供学生自愿选用。

四是建立督查机制。鸡西市教育局建立了联系点制度,局领导班子成员负责每月督查一次县(市)区及直属学校,机关干部每月两次深入直属学校,义务监督员不定期督查各中小学校,发现问题及时处理。尤其对有办班补课倾向的班主任和重点科目教师,有针对性的进行监督和检查,对反馈的问题市教育局向学校校长和当事人下发作风建设预警通知书,并进行重点监控。

五是实行廉政提示。根据教育系统工作特点,鸡西市教育局向各县(市)、区教育局局长和学校校长,在每学期初和寒、暑假期间,都及时下发治理教育乱收费禁止教师有偿补课办班廉政提示书,并要求全市各学校层层签订责任状。同时,市、县(区)教育局和学校按照要求,组织力量加大对教师有偿补课、办班行为的监督检查,有效遏制了乱补课、乱办班行为的发生

六是加强监督检查。把每年3月和9月确定为全市教育行风和治理教育乱收费专项检查月,相关责任部门组成联合检查组,采取不打招呼、明查暗访等形式,对全市中小学开学的收费、办班、补课等情况进行专项检查,发现问题立即纠正整改。同时,在社会各界聘请了53名教育收费和行风义务监督员,强化社会各界特别是学生家长对学校教育收费的监督。

七是建立监督平台。开展了网络调查问卷。设计研发了群众满意学校创建活动教师自评和学生家长问卷测评网络系统,其中教师自评问卷系统的内容涉及学校教育教学、规范办学和教育收费行为等10个方面,由本学校教师根据平时掌握的情况,对本校的常规工作进行综合测评。学生和家长问卷测评系统的内容涉及学校教育管理和教师教育教学等20个方面,由在校学生和学生家长根据学生在学习时的观察和家长平时对学校的了解,对学生所在学校和教师进行综合评价。测评覆盖全市中小学生和教师及学生家长;开展了师德师风专项网络测评。我们自主研发的“教师师德师风公开测评问卷系统”,共有9项内容,主要内容涉及群众比较关心的教师从教行为规范、教师乱办班、乱补课、乱收费、乱订教辅材料等问题,每一项内容都按照不同年级、把所有学科的任课教师全部都列入到测评范围,做到所有学校、学年、班级的所有学科任课教师全部都是被测评对象。测评活动由学生和学生家长根据平时在学习中对教师和教育教学的了解情况,亲自参与测评。聘请了二风监督员评议师德师风。围绕社会各界对教育行风建设的满意情况,市教育局主动聘请社会各界人员参与教育工作,从全市近20万名在校学生家长和积极热心教育事业的社会各界人士中选聘出了首批54名代表作为市级行风义务监督员,各县(市)、区教育局在所属学校按照在校学生数30%的比例选聘出县(市)、区级行风义务监督员。各中小学校将所有家长全部聘为校级行风监督员。让其主动、积极地参与学校管理和学生教育,有效落实了监督员在学校管理中的知情权、监督权、参与权和评议权。并依托鸡西教育网,自主研发了全市教育系统行风评议问卷测评系统,主要涉及学校办学行为、师德师风、招生考试、教育收费、教育行风等27项内容。2012年,参与测评的人大代表、政协委员2730人,行风义务监督员3890,学生家长101000人,其他人士3880。对师德师风建设的满意度为96%以上。省纠风办副主任崔永宏、宣教室副主任丁秋香评价鸡西市教育局自发研制的网络测评系统独到、公开,有特点。省纠风办信息对这项工作还进行了报道。

八是加大惩戒问责。我们下发了《鸡西市教师师德十不准》、《关于进一步加强中小学师德建设工作的指导意见》等文件,对教师的从教行为提出了明确的要求,全面实行师德师风“一票否决”制、责任追究制和行政问责制。成立了师德师风建设办公室,要求各地教育局长和校长作为师德师风建设的第一责任人,实行责任追究,对师德问题突出且屡禁不止的学校,校长要引咎辞职或予以撤职,并追究上级教育主管部门领导责任。把师德师风建设作为《中小学校长任期目标与考核评价实施办法》中一项重要内容,对校长进行跟踪考核,每年初将考核结果在全市进行通报。为加大惩戒的力度,我们制定了《鸡西市关于对中小学乱收费等违纪行为的责任追究办法》,并把这一追究办法上报到市政府法制办进行了审核备案,为我们强化执法力度提供了有力的政策保障。今年,鸡西市教育局对学校和教师有偿补课办班进行了专项检查,及时发现并查处了3起在职教师违规有偿补课问题。

相关阅读:平度教体局关于在职教师有偿家教报道的说明

原标题:平度教体局关于在职教师有偿家教报道的说明

关于禁止有偿补课的措施

媒体朋友,广大网友:

大家好!

关于在职教师有偿家教问题,平度市教体局历来立场坚定、态度鲜明,一直严格执行上级有关文件、规定。

2013年3月,我局制定印发了《平度市教育体育局关于认真落实严禁在职教师有偿家教五项措施的通知》(平教体发〔2013〕9号)。通知要求各学校每学期都要与教师签订自觉抵制有偿家教责任书;定期向学生家长进行有偿家教调查问卷;印发《致全体学生家长(监护人)一封信》,提醒家长莫让孩子参加课外辅导班;市教体局设立教育热线、各校设立在职教师有偿家教举报电话和信箱接收举报。

今年暑假前,我局下发了《关于平度市在职教师签订2015年暑假期间拒绝有偿补课承诺书的通知》(平教体函〔2015〕501号),要求全市各校在职教师都要与学校签订《平度市在职教师2015年暑假期间拒绝有偿补课承诺书》。暑假开始后,我局多次群发短信给各校长和全体在职教师,重申严禁在职教师从事有偿家教等有关要求。7月14日我局将教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015〕5号)转发给各级各类学校,要求各学校通过微信、短信、QQ群等各种方式迅速将教育部文件精神传达到每一位教职员工、学生及家长。同时,我局加强对培训学校的管理,于7月6日下发了《关于进一步规范培训学校办学行为的通知》(平教体函〔2015〕509号),明确规定:办学场所必须符合安全、消防等要求,安全设施齐全,校舍安全管理、学生安全管理到位;严禁聘用公办学校在职干部、教师(含民办学历教育学校)到校任教;严禁虚假招生广告宣传;招生广告未经教体局审核备案不得刊发或播出。

在接到媒体反映的情况后,我局高度重视,立即安排责任科室以及相关高中领导干部到所涉问题的两所培训学校进行实地查看,经查:1.两所培训学校中均没有发现一中、九中等学校的在职教师参与辅导。步步高培训学校声称有一中、九中在职老师辅导学生是为招生需要而做的虚假宣传。2.智信学校的宿舍比较拥挤,情况属实。为此,我局责成智信学校马上进行整改,减少床铺,科学安排,确保孩子安全。对步步高培训学校提出严肃批评,严正向其指出今后一定要规范自己的办学行为,招生宣传必须实事求是,不能弄虚作假。同时,给一中、九中下达《预警通知书》,要求学校进一步加强教师管理,组织人员不定时对相关民办学校巡查。我局又进一步采取措施,加强对在职教师有偿补课和培训学校办学行为的管理:

一、7月21日,我局印发了《平度市教育体育局办公室关于加强对在职教师有偿补课问题巡查工作的通知》(平教体办发〔2015〕126号),要求以镇(街道)为单位成立“制止在职教师有偿补课巡查队”,对本区域内在职教师有偿家教问题不定时无间断地开展巡查。

二、7月22日,我局针对两所培训学校所存在问题专门下发文件(平教体函〔2015〕552号),予以全市通报批评,并对其负责人进行约谈,提出警告,责令两所学校立即整改,并视其整改情况做出进一步处理。

三、制定印发了《平度市规范非学历教育培训机构办学行为“十严禁”》,严格规范民办培训机构办学行为。同时,对全市非学历教育培训机构开展专项检查,对查实违反规定的培训机构,视其情节轻重给予相应处罚,并记入年检档案;对屡次违规、拒不整改的培训机构,依据有关规定责令停止招生,直至吊销其办学许可证。

我局再次声明:关于在职教师有偿家教问题,我们历来立场坚定、态度鲜明,对在职教师参与有偿补课决不会存在“默许、纵容”现象。对于媒体所述“通过笔者调查了解,以上6条‘红线’,平度市或多或少都存在一些”,希望媒体朋友把所掌握的具体情况和线索提供给我们,我们马上进行调查,一经查实,将按照有关规定严肃处理,绝不姑息!

2015年 8 月 4 日

返回搜狐,查看更多

责任编辑:

相关阅读:漯河市教育局:严禁暑期中小学校和在职教师有偿补课!

关于加强暑期中小学校和在职中小学教师有偿补课治理工作的通知

各县区教育局、市教育局直属分局,市直各学校:

近期,反映个别在职中小学教师违规参与有偿补课、举办培训班的现象,在社会上造成不良影响。为持续加强教师队伍师德师风建设,营造良好教育行风,现就加强暑期有偿补课治理工作通知如下:

一、高度重视,强化责任。做好中小学校和在职中小学教师违规参与有偿补课的治理工作,是贯彻落实全省、全市教育大会精神和市委、市政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神的具体体现,是强化师德师风长效机制建设、树立风清气正教育行风的重要保障。全市各县区、市直各学校要把有偿补课防范治理作为暑假期间的工作重点,采取有力措施和检查手段,坚决反对和制止各类有偿补课行为的发生。各县区要落实监管责任,全面开展自查自纠和重点治理查处,确保工作实效,防止走过场。中小学校要落实主体责任,严禁利用暑假时间组织学生进行违规补课、举办补习班等行为,切实加强对在职教师的的教育和管理,逐人摸清、排查教师参与有偿补课情况,切实刹住教师有偿补课的不正之风,打造良好的育人环境。

二、广泛宣传,加强引导。各县区、市直各学校要深入宣传有关政策法规,组织广大教师认真学习教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》、《新时代中小学教师职业行为十项准则》等行业规范,教育引导广大教师自觉抵制有偿补课等违规行为,争做党和人民满意的“四有”好老师。要加大对爱岗敬业、无私奉献的优秀教师典型宣传力度,充分展现当代教师立德树人、崇德向善的精神风貌,积极传播教育正能量,营造有利于防范治理工作的舆论态势和工作氛围。

三、明确措施,注重实效。各县区、市直各学校要严格按照《河南省教育厅关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》(教师〔2015〕739号)要求,对中小学校和在职中小学教师有偿补课的各类行为开展排查工作,依法依规严肃进行查处。要将治理在职中小学教师有偿补课等作为师德建设的重点和师德表现考评的一票否决项,健全完善领导责任制和工作机制,建立工作台账,公布社会监督投诉渠道。对监管不力、问题频发、社会反响强烈的学校和地方,要严格追究其主要负责人的责任。

四、疏堵结合,科学管理。各县区、市直各学校要坚持治理与预防、规范与引导、专项整治与长效管理相结合的方式,持续推动在职中小学教师有偿补课的治理防范工作。积极探索中小学生课后服务管理新机制,鼓励采取公益辅导、志愿服务等形式满足家长和学生的合理补课需求,探索形成各具特色的课后服务工作模式。

漯河市教育局治理中小学在职教师有偿补课举报电话:0395-3199638,0395-3199639。

2020年7月16日

本文来自网络,不代表中小学教育网立场,转载请注明出处:https://www.zzdjw.org.cn/post/1471.html

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注

返回顶部