您的位置 首页 补习

好新闻,无止境!政府允许学校强制性补课啊

“当一个人成为美国总统,他的权力是完全的”,“州长们知道这一点”。当地时间4月13日晚,美国总统特朗普在白宫每…

“当一个人成为美国总统,他的权力是完全的”,“州长们知道这一点”。当地时间4月13日晚,美国总统特朗普在白宫每日疫情通报会上表示。

州长们“知道”这一点吗?并不。

据CNN报道,新罕布什尔州共和党州长克里斯·苏努努称,“所有的行政命令都是州行政命令,因此应该由各州州长来取消这些命令”。

密歇根州民主党州长格雷琴·惠特默称,“政府不会通过推特重启。它应该通过各州层面重启”。

纽约州民主党州长安德鲁·科莫则直接称,“宪法说我们没有国王……我们没有国王乔治·华盛顿,我们有的是总统乔治·华盛顿”。

据约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据,截至北京时间4月14日15时,美国新冠肺炎确诊病例累计达582594例,超过确诊数第二多的西班牙40万例;死亡病例累计达23649例,超过死亡病例第二多的意大利3000余例。早在4月11日,美国全境50个州、华盛顿特区以及海外领地都宣布进入“重大灾难状态”,尚属美国历史上首次。

约翰斯·霍普金斯大学官网截图。

新冠肺炎疫情危机尚在,美国总统特朗普为何又和各州州长产生龃龉?危机之下,美国总统的权力到底有多大?

因为总统权力问题,特朗普和记者吵起来了

事情起源于特朗普13日稍早发布的一条推特。

特朗普13日发布推特援引媒体报道称,“一些假新闻媒体说重启各州是各州州长的决定,而不是美国总统和联邦政府的决定”,“让我们搞清楚,这是不正确的。从很多角度来说,这都是总统的决定”。“基于这一点,联邦政府和我正和各州州长密切合作,这也将持续。在州长们和其他人的合作下,我很快将作出决定”。

据美媒CNBC报道,虽然美国新冠肺炎疫情依然非常严峻,但特朗普多次表示希望尽快重启美国经济。13日,特朗普表示,白宫将于14日成立“开放国家”(Opening the Country)经济工作组,希望在未来几周内重新开放美国。对此,有美媒报道称,是否重新开放各州应该是各州州长的决定,而非总统特朗普的决定。

13日晚,在当天的白宫每日疫情新闻发布会上,有记者据此对特朗普提问,他将如何迫使州长们在疫情期间重启经济。特朗普回答称,“当一个人成为美国总统,他的权力是完全的。也应当是这样的”。

CNN记者随后继续就“总统权力是完全的”进行追问,称“这是不对的。谁告诉你是这样的?”特朗普则回应称,“是的,所以你知道我们要怎么做吗?我们将把它写到纸上。但这是不必要的,因为州长们无论如何都会需要我们。因为最终它得和联邦政府站在一起”。

《金融时报》报道截图。

特朗普还再次强调,“联邦政府拥有绝对权力。至于我是否会使用这个权力,我们拭目以待”。“我倾向于让各州做出决定,但只要我想,我有绝对的权力做出这个决定。我们和各州及各州州长的关系非常好”。

政府允许学校强制性补课啊

再被CNN记者追问时,特朗普直接回道“够了!(Enough!)”

重新开放美国各州,到底谁有决定权?

特朗普关于“总统拥有完全权力”、“联邦政府拥有绝对权力”的言论在美国引发广泛争论,多家美媒直言这是错误的言论。

美国《商业内幕》杂志对特朗普的言论进行了“事实核查”。对于特朗普称“总统权力是绝对的”,核查结果是,根据美国宪法,这是不正确的。对于特朗普称“他将决定是否重启各州”,核查认为这应该由各州州长决定——美国宪法第十修正案将“治安权”(police power)分解给了各州政府,以在公共卫生危机下对民众行为进行管理。

《商业内幕》报道截图。

据《时代》杂志报道,面对特朗普的“绝对权力”言论,多州州长直言解除封锁、重新开放应该是各州自己的决定。虽然特朗普政府发布全国性“居家隔离”和保持社交距离的建议,但真正发布强制性行政命令的是各州和地方官员。一些地方还宣布,违反隔离令的人将受到罚款或监禁的惩罚。

许多法学专家也表示,特朗普的说法是错误的。乔治城大学法学院教授、联邦制专家威廉·布兹比对CNBC表示,“州政府和地方政府在保护当地居民上有很大的治安权,因此我不认为联邦政府有任何方法可以推翻州市政府为保护居民公共健康所采取的措施”,“特朗普总统基本上是以‘天字第一号讲坛’(bully pulpit,指代白宫)身份说的,但他基本上没可能反转或重启”。

保守派法学专家乔希·布莱克曼对NBC表示,“我不知道总统‘开放各州’是什么意思”,“总统的确可以就某些关键基础设施和其他指导方针发表宣言,各州基本也会遵守。但是总统无法下令州长做任何事情。我甚至不认为,在没有国会拨款的情况下,他能够扣押给各州的资助”。

事实上,占美国近1/4人口的美国东西海岸多州正在商讨地区合作,以安全有效地解除“居家隔离令”,重新开放各州。

《时代》杂志报道截图。

美国纽约州州长安德鲁·库莫13日表示,东海岸地区的纽约州、新泽西州、康涅狄格州、宾夕法尼亚州、特拉华州、罗德岛和马萨诸塞州决定分别指派一名公共卫生和经济官员,以组建一个地区工作组,最终制定可行的重启方案。

同一天,西海岸地区的加利福尼亚州、华盛顿州、俄勒冈州宣布,他们也将组建联合工作组开始商讨逐步取消居家隔离限制举措。加州州长加文·纽塞姆称,三州州长将合作通过一个“安全、战略、负责的方式”逐步恢复经济。

《时代》杂志指出,特朗普可以利用自己的“天字第一号讲坛”权威施压或威胁各州重新开放,但宪法将公共卫生和安全责任交给了各州和地方政府。库莫直接表示,各州州长根据宪法赋予的权力下达了时效不等、范围不同的居家隔离令,自然也该是他们自己决定何时取消这个命令。

公共卫生危机下,美国总统权力有多大?

那么,在新冠肺炎疫情危机之下,作为美国总统,特朗普的权力到底有多大呢?

中国社科院美国研究所研究员袁征对新京报记者表示,美国是联邦制国家,联邦政府和州政府是分权的。在疫情暴发之初,最主要的是州政府和地方政府的应对,联邦政府可做的并不多,最多就是让疾控中心(CDC)提供指导建议,他们很难强制要求各州采取什么举措。

袁征称,除了军事、外交等方面,在国内事务上,主要是地方政府自己做决定,联邦政府无法插手。在面对疫情危机时,联邦政府要介入,得先宣布国家进入紧急状态。但要宣布国家进入紧急状态,事态得严重到一定程度才行。宣布之后,联邦政府才可以动用国民卫队、将联邦资金分发给地方政府,同时要求工厂生产呼吸机、口罩等物资。不过,特朗普能够宣布全国进入紧急状态之时,疫情已经比较严重了,这个时候再采取一些措施也有点晚了。

特朗普4月13日答记者问。/美联社视频截图

美媒CNBC指出,现实情况就是,在新冠肺炎疫情暴发后,各州及地方是根据当地的疫情来采取举措的。例如,加州州长早在3周前就宣布了居家隔离令,关闭所有非必要的场所。但是,在北达科他州,直至目前,该州仅关闭了学校、餐馆、健身房、电影院和美容院等场所,并未强制要求居民居家隔离。这和两州疫情直接相关,,而北达科他州确诊331例。

一些卫生专家认为,各州未同步采取封锁举措可能会导致疫情持续蔓延,因为一些封锁严格地区的民众可能会试图前往管理宽松的地区。一些专家甚至呼吁特朗普政府宣布对全国实施封锁,特朗普也曾暗示将强制隔离纽约州等疫情重灾州,但库莫称这是“联邦政府宣战”。最终,特朗普并未采取类似措施,仅让CDC公布新的指导意见。

CDC官网上近日发布了总统对美国提出的新冠肺炎疫情指导“30天减缓蔓延”,要求各州及地方政府遵循相关意见,呼吁美国民众勤洗手、保持社交距离、坚持居家隔离。

CDC官网截图。

那么,特朗普作为联邦政府总统,在面对疫情时都做了些什么?据报道,自1月下旬开始,特朗普已经发布了几项和疫情相关的行政命令,下令关闭了一些联邦财产如国家公园,限制其他国家到美国的旅行等。

在疫情快速蔓延后,特朗普已经同意全境所有州进入“重大灾难状态”,允许这些州从联邦政府获得紧急抗疫资金。他还签署了国会立法,投入超过2万亿美元联邦援助,帮助那些因为疫情受影响的企业和个人。

《时代》杂志指出,特朗普此前数周一直强调,应该由各州而非联邦政府领导疫情应对,他也拒绝施压各州采取居家隔离举措,称他相信地方政府的应对。但如今,在面对他最关注的经济问题时,他转变态度,称自己可以强制要求各州重新开放。

加州大学伯克利分校法学院教授John Yoo认为,特朗普或许可以利用自己的每日疫情新闻发布会和推特影响公共舆论、施压各州州长,“但在国内事务上,总统和联邦政府有着现实的限制”。

新京报记者 谢莲

政府允许学校强制性补课啊

编辑 李国君 校对 柳宝庆

相关阅读:吃饱容易吃好难?中小学“校园餐”槽点何来

作者:邵香云 张建新 刘惟真 来源:新华社 2021年05月21日

新华社天津5月20日电(记者邵香云、张建新、刘惟真)“你现在学习任务重,又是长身体的时候,学校饭好吃不好吃都要吃饱。”这是不少家长常常挂在嘴边的“唠叨”。然而,有时换来的却是孩子“学校饭真的不好吃”的回应。

“食材单调,味道不好……”记者在一些地方采访发现,关于中小学“校园餐”不好吃不愿吃的“吐槽”声不绝于耳,因不好吃造成的浪费也屡见不鲜。学生时常抱怨、家长忧心忡忡,中小学“校园餐”为何槽点不断?

“不好吃,扔一半” “校园餐”难跨几道坎?

《中国城市餐饮食物浪费报告》曾显示,有的地区中小学生盒饭食物浪费量约占供应量的1/3。记者实地走访也发现,“校园餐”“不好吃、扔一半”的情况并非个例。不少家长和孩子却大倒苦水,不是因为“太挑食”,而是餐食确实“不好吃”。记者了解,多地中小学“校园餐”主要由学校食堂或校外企业提供,不少家长和学生对“校园餐”不是很满意。

——餐食不合口。“学校的午餐口味很差,班里的孩子们都不想吃,但学校不允许家长给孩子带零食。”贵阳一位学生家长抱怨道。记者走访一家中学时发现,午餐后,不少饭箱里都有剩饭,“油盐特别重,孩子反映不好吃。”家长田楚楚说。有的家长因为孩子不满意学校的餐食,又没时间做饭,不得不把孩子送往周边的“小饭桌”。

——营养很难判。记者走访发现,一些学校的“校园餐”食材种类比较单调,基本没有粗粮、水果。从一些学校的食谱来看,孩子午餐鸡丁、鸡排吃得多,鱼虾吃得少。“我所在的学校以寄宿生为主,学生们一般三餐都在学校吃。然而食堂餐品种类有限,经常提供的只有番茄炒蛋、小炒肉、炒土豆丝、包菜等几种。食堂平时不给高中部的学生供应水果牛奶,只给初中部的学生每天发一小杯酸奶。”湖北省某中学教师任胜说。

“目前来看,‘校园餐’食物多样性不足、孩子水果粗粮等摄入量较低是普遍问题,中小学生营养状况仍需要关注。”天津市疾控中心非传染病预防控制室营养科主任辛鹏介绍。

——食材不可控。一位供餐企业的工作人员向记者透露,由于有人力、物流、房租等开支,部分提供‘校园餐’的企业的食材成本仅占餐费五成甚至更低。此外,有限的餐标更使食材成本受限。记者调查发现,在有的大城市,部分学校餐标只有六七元,费用较高的在十五元左右。“饭费就这点钱,算算用在食材上的成本,能够孩子吃点啥?”家长黄晶叹了口气。

有的“校园餐”为啥“吃着不香”?

除了家长、学生吐槽不止,不少学校、供餐企业也时常感到左右为难。“校园餐”不合中小学生的胃口,原因究竟为何?

——配送矛盾难解。正在经营一家供餐企业的卢先生表示,自己所在的企业一般6点到8点之间开始制作午餐,11点前将餐食配送到各个学校。出于成本考虑,不少供餐企业选择在城郊租厂房,配送路途远、时间长,难以保障餐食的味道和温度。“从制作到装盒、装箱、运送,最后分发到每个孩子手里,需要好几个小时,口味怎么能好,孩子总说学校的午餐已经被闷出了‘饭盒味’。”一位学生家长说。

“在盒饭内放置时间过长,饭菜的口味口感会受到影响,此外,维生素B族、C族等稳定性不强,如果反复加热,还容易导致营养的损失。”辛鹏说。

政府允许学校强制性补课啊

——营养标准推广执行难。多位专家表示,虽然目前一些地方推出了较为细致的“校园餐”营养指南和地方标准,但多地仍存在难推广、不细化等问题,制定行业标准的相关机构对于供餐企业也无强制推动执行力。

此外,不少供餐机构缺乏专业营养师指导。“据我们了解,目前全国60%以上的供餐企业都没有配备专职营养师,部分企业连兼职营养师也没有聘请,孩子们的营养餐很难做到真正营养。”北京学生营养餐协会会长王清霞说。

——成本上涨,餐标难涨。卢先生表示,该公司本有员工40余名,疫情暴发后,出于防疫考虑,企业多个环节需要增派人手。“食材、物流费用上涨,疫情期间企业还得购买防疫物资,每个月就要多支出几万元。”北方某市一家供餐企业负责人李先生直言,目前员工工资就占到企业营业额的三成左右,厂房租金每年也要支出约四十万元,“羊毛出在羊身上,人力、物流等成本不断上涨,食材成本肯定会受到影响。”然而,很多学校的餐标却多年未变。一位校长向记者表示,该校餐标13年没有调整,主要是因为担心餐费提高引起部分家长反感。

(海报制作:方金洋)

让孩子不仅要吃得饱,更要能吃得好

青少年时期的营养健康关系到孩子们成年以后的身体状况,中小学生“校园餐”紧紧牵动着社会的神经。业内人士建议,让孩子们在校吃饱、吃好,需要多方共同发力。

目前看,“中央厨房”模式就是一个不错的选择。据天津市东丽区教育综合保障中心主任杨云塔介绍,天津市东丽区通过公开招标引进3家餐饮企业在8所学校食堂试行“中央厨房”运行模式。“中央厨房”食材集约化采购,集中加工生产半成品,密封冷链配送至学校食堂后由炒菜机器人或现场员工进行标准化加工,学生能及时吃到可口的热饭菜,省去了运送时间,口味也得到了改善。在学生餐标不变的情况下,。

政府允许学校强制性补课啊

“实行‘中央厨房’以后,食堂工作人员由中央厨房统一调配,工作人员费用由政府补贴,水电费用由学校承担、燃气费用和厨杂用品由‘中央厨房’承担,学生缴纳的餐费七成以上能用到食材上。学校还能及时对企业配送的食材及营养搭配提出意见,不仅降低了成本,也容易追溯问题。”天津市东丽区丽泽小学校长尚俊歆说。

好吃不好吃谁说了算?多位受访专家表示,可建立完善有关部门、学校、学生、家长对供餐企业的协同评价机制与相关管理规定,对供餐企业制定明确章程和奖惩制度,推动行业良性发展。从长期角度上,可加强对餐饮行业从业人员的食品营养安全教育培训,要求供餐企业配备营养师,提升人才队伍素质。

政府允许学校强制性补课啊

无论是政府还是学校都必须考虑中小学食堂配餐的公益性。“建议政府加大投入力度,通过为相关企业减免税费、加强监管等方式,保证食材的质量。”王清霞说。

更重要的是,要制定切实可行的行业标准并推动执行。王清霞认为,相关部门可加强跨地域沟通交流,将一些地方推出的较为完善的营养标准推广到更多地区,并进行“本土化改良”。

“建议教育部门以及相关权责机构提高‘校园餐’的营养水平,并确保供餐企业利用好学生餐营养指南这个地方标准。”辛鹏说,“学校、家长和供餐企业需要丰富食材种类,每天至少为孩子提供12种、每周25种食物,保证孩子摄入水果蔬菜、粗粮以及适量的肉禽蛋奶等,同时缩短加工时间,保障孩子的营养健康。”(文中部分受访者为化名)

【责任编辑:陈戈辉】

相关阅读:教育部明确了!这些费用不能收

为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,进一步加强教育收费治理体系和治理能力建设,教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》(简称《意见》)。

日前,教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知(简称《通知》),要求各地按照规定的管理权限全面落实教育收费管理主体责任,正确处理好政府与社会、受教育者的关系,正确处理好教育收费与财政拨款、学生资助的关系,正确处理好简政放权和放管结合、优化服务的关系,进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系,提升教育收费治理能力。

公办义务教育学校不收取学费、杂费

坚持实施九年义务教育制度。义务教育全面纳入财政保障范围,公办义务教育学校不收取学费、杂费。各地要严格执行义务教育法,巩固完善城乡义务教育经费保障机制,坚持实行九年义务教育制度,严禁随意扩大免费教育政策实施范围。对民办义务教育学校学生免除学杂费标准按照生均公用经费基准定额执行;对生均教育培养成本不足部分,应严格落实非营利性法定要求,合理确定收费标准。严禁收取与招生入学挂钩的捐资助学款。按照国家有关规定招收义务教育阶段学生进行文艺、体育等专业训练的学校或其他社会组织,收取的学杂费不应包括学生完成九年义务教育课程按规定免除的学杂费。

学校不得强制或暗示购买指定资料

学校在完成正常的保育、教育教学任务外,为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务,以及组织开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动,对应由学生或学生家长承担的部分,可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的,学校可代收代付相关费用。学校服务性收费和代收费具体政策,由各省制定。

国家已明令禁止的或明确规定由财政保障的项目不得纳入服务性收费和代收费,学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目,不得在代收费中获取差价,不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料,不得通过提前开学等形式或变相违规补课加收相关费用。校内学生宿舍和社会力量举办的校外学生公寓,均不得强制提供相关生活服务或将服务性收费与住宿费捆绑收取。学校自主经营的食堂向自愿就餐的学生收取伙食费,应坚持公益性原则,不得以营利为目的。

不得跨学年预收学费、住宿费

各地应按照规定的管理权限和属地化管理原则,综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素,合理确定公办学校学费(保育教育费)、住宿费等收费标准,建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。学校收费政策有变化的,应在招生简章发布前向社会公示。鼓励各地适应弹性学制下的教学组织模式,探索实行高等学校学分制收费管理。经批准实行学分制收费的学校,学生按学分制培养方案正常完成学业所缴纳的学费总额原则上不得高于实行学年制的学费总额,加修其他专业课程或重修课程,学校可按所修课程规定的学分收费标准收取费用。

学费、住宿费的收取实行“老生老办法、新生新办法”,按照学年或学期收取,不得跨学年(学期)预收。学生如因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学,学校应根据实际学习时间合理确定退费额度。各地要全面落实国家各项资助政策,帮助家庭经济困难学生解决实际问题,不得因学费标准调整影响学生的正常学习和生活。

本文来自网络,不代表中小学教育网立场,转载请注明出处:https://www.zzdjw.org.cn/post/1877.html

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注

返回顶部