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治理有偿补课 处理实例 教育部公开曝光6起违反教师职业行为十项准则典型案例

2019-07-31 来源:教育部 教育部持续加大违反教师职业行为查处力度。在之前曝光4起教师违规违纪典型案例…

2019-07-31 来源:教育部

教育部持续加大违反教师职业行为查处力度。在之前曝光4起教师违规违纪典型案例的基础上,近日,又对近期督促地方和学校查处的6起违反教师职业行为十项准则典型案例进行曝光。分别是:

一、湖南文理学院教师刘某某私自收取并侵占学生费用问题。刘某某利用担任文史与法学学院学工办副主任、辅导员、班主任等的便利,通过支付宝和微信转账方式,私自收取并侵占该校学生学杂费和班费共计77万余元。学校将刘某某案件移送公安机关立案侦查,公安机关对刘某某执行刑事拘留。刘某某的行为违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第二、第九项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,给予刘某某开除党籍、免职等处分,根据司法机关对其涉嫌犯罪问题的处理结论,依法依规给予进一步处理。

二、上海海事大学教师姜某某学术不端问题。姜某某在发表的文章中抄袭他人成果,违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第七项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,给予姜某某党内严重警告、行政记过处分,停止两年内招收硕士研究生资格,取消两年内聘任高一级专业技术职务的资格。

治理有偿补课 处理实例

三、扬州大学教师华某某性骚扰学生问题。华某某以辅导毕业设计为由,约学生单独外出,在私家车内对学生有性骚扰行为,违反了《新时代高校教师职业行为十项准则》第六项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,给予华某某留党察看一年、降低岗位等级处分,调离教师岗位,取消副教授专业技术职务资格、研究生指导教师资格,撤销所获荣誉称号、追回相关奖金,依法撤销教师资格。

四、内蒙古包头市回民中学教师贾某有偿补课问题。包头市教育局在专项整治中查明,包头市回民中学教师贾某长期违规有偿补课,情节较为严重,违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第十项规定。根据《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》,给予贾某降低岗位等级处分,调离工作岗位。对其所在学校负责人进行约谈,取消学校年终考评评优资格。

五、广西百色市实验小学教师蒋某某歧视体罚学生、为校外培训机构介绍生源等问题。蒋某某存在歧视体罚学生、为校外培训机构介绍生源、违反廉洁从教纪律等方面问题,违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第五、第九、第十项规定。根据《中国共产党纪律处分条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》,给予蒋某某留党察看两年、降低岗位等级处分,调离教师队伍。同时,追究教育行政部门相关负责人及学校校长等的责任。

六、广东潮州市饶平县华侨中学教师吴某某性骚扰学生问题。吴某某隐瞒真实身份和年龄,通过微信与在校女学生进行低俗聊天,用淫秽语言挑逗,向女学生传播色情视频、图片等。以上行为违反了《新时代中小学教师职业行为十项准则》第七项规定,根据《中国共产党纪律处分条例》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》,给予吴某某开除党籍、开除公职处分,依法撤销其教师资格。

教育部有关负责人指出,上述6起问题中,有的索要侵占学生财物,有的学术不端,有的性骚扰学生,有的有偿补课或向培训机构介绍生源谋利,有的歧视体罚学生。这些违规违纪行为,对学生造成了严重伤害,极大损害了教师形象,造成恶劣社会影响。且大多发生在教师职业行为十项准则印发之后,反映出极个别教师不学习、不守纪、不收敛,缺乏对纪律、规则的敬畏,受到了严肃处理,教训极为深刻。广大教师要引以为戒,自警、自省、自重,做以德修身、以德立学、以德施教、以德育德的楷模。

教育部有关负责人强调,立德树人,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是教师的初心和使命。广大教师要守好初心、牢记使命,真正把自己摆在国家发展、社会进步、民族振兴重要参与者、重要推动者的位置,摆在学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国引路人的位置,以家国情怀、高尚道德、师者大爱守护学生健康成长,引领学生成为对党、对国家、对社会、对人民有用的人。要牢固树立底线意识,持身守正,洁身自好,坚决抵制不良习气侵蚀,带头践行社会主义核心价值观,做社会正气的弘扬者、引领者、捍卫者。各级教育部门和学校要进一步绷紧监督之弦,严把执纪尺度,对于各类违规违纪问题发现一起、查处一起;查实一起,在当地和学校教师中警示教育一次,坚决防止师德师风问题反弹,营造风清气正教育行风。

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教育行政部门高度重视并坚决纠正发生在群众身边的不正之风,将中小学有偿补课治理作为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要抓手。2017年以来,市教育局进一步加大对在职教师校外有偿补课问题治理力度,联合市纠风办开展专项整治行动,聘请百名教育行风监督员,畅通举报途径。通过学校自查、专项督查、社会协查,实现立体监督,精准治理。加大对校外租房办班、参与社会培训机构代课、组织学生有偿补课等违规行为的处理力度,做到时时督查,惩处并举。

为严肃纪律,加强师德师风建设,近日,市教育局就2017年暑期查处的市直属学校13起在职教师校外有偿补课典型案例进行了通报。

查处一个教育一批警醒震慑一片

本次通报的典型案例涉及徐州市第一中学、徐州市第三中学、徐州高级中学、徐州科技中学、徐州市第三十一中学等5所学校13名在职教师。这些老师有的长期从事有偿补课,甚至自己举办辅导班,有的向社会培训机构介绍生源,有的介绍其他教师参与有偿补课。特别是2016年在职教师校外有偿补课专项治理行动后,这些老师仍我行我素、顶风违纪,在社会产生了恶劣影响。

徐州市第一中学一教师,自2010年以来,在其家中、社会培训机构等场所多次组织学生有偿补课,收取补课费、代课费。现给予记过处分,清退违规所得,调离徐州市第一中学,扣发部分绩效工资。

徐州市第一中学一教师,多次在社会培训机构中代课,收取代课费,在全市开展专项整治和学校三令五申的情况下,仍然心存侥幸在外代课,现给予记过处分,清退违规所得,调离徐州市第一中学,扣发部分绩效工资。

徐州市第三中学一教师,在小饭桌点、学生家中等场所进行违规补课,收取补课费。现给予记过处分,清退违规所得,扣发部分绩效工资。

徐州高级中学一教师,在教育培训机构代课,收取代课费,在职教师校外有偿补课专项治理行动后仍不收手,现给予警告处分,清退违规所得,扣发部分绩效工资。

“上述组织、参与有偿补课的违规行为,虽然发生在极少数教师身上,但严重损害了教育和教师整体形象,同时也暴露出部分教师纪律观念和规矩意识淡薄,无视制度和禁令,放松思想道德和职业操守修养,背离了学为人师、行为世范的初心。”市教育局相关负责人表示,希望全市广大教师从此次处理中吸取教训,对照检查,举一反三,真正发挥处理一个、教育一批、警醒震慑一片的作用。

继续保持治理有偿补课的高压态势

“治理在职教师校外有偿补课,关乎教育声誉,关于学生健康成长,责任重大,任务艰巨。市教育局态度是明确的、坚决的,不管是哪个校长、哪个教师不守规矩,我行我素,顶风违纪,都要坚决查处,查实必究,绝不姑息迁就,不搞下不为例,做到重拳出击,正风肃纪。”该负责人表示,教育行政部门将建立重点约谈机制,实行“一案双查”,不仅严肃追究违规教师责任,还要对敷衍塞责、屡推不动、治理不力、问题频发学校负责人进行约谈、严肃追责,党员教师违纪,还要给予党纪处分,以“零容忍”的态度持续深入开展治理活动,向全系统释放越往后执纪越严的强烈信号。

教育行政部门还强调,学校是整治工作责任主体,必须按照“谁主管、谁负责”的原则,坚持一手抓业务,一手抓治理,将党风廉政建设、师德师风建设和教育教学工作深度融合,健全治理工作领导责任制和工作机制,真正做到守土有责。紧盯寒暑假、法定节假日等时间节点,重点查办组织、要求学生参加有偿补课以及课上不讲课后讲等严重违纪、败坏师德的行为。切实将在职教师是否参与校外有偿补课作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据,实行一票否决。

同时,广大教师要自觉加强师德修养。每一名教师都不能有任何侥幸心理,要切实强化红线意识,加强师德修养,规范从教行为。要积极参与“争当课堂教学先锋、争当师德模范先锋、争当志愿助学先锋”行动,自觉践行社会主义核心价值观,坚决抵制有偿补课行为。将答疑辅导等正常的教育教学环节作为教师基本职责,通过开设“名师公益课”“党员助学岗”“网络课堂”等,为学习有困难的学生开展课前课后或假期义务辅导,以实实在在的行动坚决维护人民教师的良好形象,营造风清气正的教育生态。

《徐州日报》2017年8月15日第7版记者甘晓妹通讯员张涛

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课堂上歧视学生诱导学生有偿补课

教育部公开曝光8起师德违规案例

坚决遏制教育领域不正之风

● 教育部公开曝光违反教师职业行为十项准则典型问题,是自十项准则出台后的“常规操作”,显示教育主管部门刹住教师群体中不正之风的决心,也体现出对学生群体权利保护的重视

● 如何将相关规范有效地落实到位,形成切实可行的督导、检查机制,各地各校如何对师德违规问题主动出击、及时处置,是未来进一步营造教育领域良好生态工作的重点

● 要注意加强师德师风建设的法治因素,将师德师风建设的科学评价、负面惩戒与正向激励结合在一起,加强师德师风事前教育,引导教师认识到“育人”的使命,立德树人是根本任务

日前,教育部对8起违反教师职业行为十项准则典型问题进行公开曝光,其中包括教师体罚学生、伤害幼儿、对女学生实施性骚扰等。

教育部称,高度重视师德师风建设工作,针对群众反映强烈的突出问题,持续加大查处和通报力度,深化巩固师德师风治理成果。各地各校对师德违规问题要主动出击、及时处置,坚决执行师德师风铁律,把严管与厚爱的原则体现在师德师风建设与管理中,把“害群之马”及时清除出教师队伍,努力营造教育领域良好生态。

接受《法治日报》采访的专家认为,教育部对违反教师职业行为十项准则典型问题进行曝光,有利于规范教师行为,从而遏制教育领域内的不正之风,为学生提供更加清朗的学习、成长环境。

专家建议,加强师德师风建设,需要教师、学校、学生、家长的共同合力,需要全社会共同参与。同时,要注意加强师德师风建设的法治因素,教师发自内心尊重学生人格尊严,才能够依法执教、依法从教。

曝光8起违规案例

惩罚措施引发关注

此次教育部公开曝光的8起违反教师职业行为十项准则典型问题中,首当其冲的就是天津市津南区咸水沽第二中学原教师肖某某歧视学生事件。

“你妈妈一个月挣多少钱呢?别怪我瞧不起你,×××的妈妈一年挣的钱比你妈妈50年挣的多!”2021年2月,肖某某被曝光在课堂上歧视学生,公开对比学生家长收入,多次对学生进行言语侮辱。

天津市津南区教育局给予肖某某党内严重警告处分,降低岗位等级处理并调离岗位;撤销其教师资格,收缴教师资格证书,将其列入教师资格限制库,5年内不得重新取得教师资格。对学校主要负责人进行问责,给予其党内警告处分。

现年25岁的赵女士在天津市河东区某小学担任数学老师已一年多时间。肖某某一事令她印象深刻。“在爆料者提供的音频里,肖某某公然对学生进行歧视和侮辱,让我觉得特别难过,肖某某趾高气扬的态度更是让我感到愤怒。”

由于同在天津,且距离较近,在肖某某一事被曝光后,赵女士所在学校专门针对此次事件开会,强调加强师德师风建设。事实上,赵女士所在学校每年都在定期开展师德培训。

据她介绍,每学期开始和结束,学校领导都会专门开会强调师德师风问题,还多次请一些校外模范老师到学校做讲座和培训。此外,校方还经常和老师交流,了解教师的思想动态。

治理有偿补课 处理实例

在赵女士看来,教育部公布违反教师职业行为十项准则典型问题“很有必要”。“从我开始备考教师证,就时刻提醒自己,师德是成为一名合格教师的必要功课。近年来,不断有关于教师的负面新闻被曝出,不仅给整个教师队伍抹黑,而且损害了师生关系。”

除肖某某在课堂上歧视、侮辱学生外,本次曝光的典型问题还包括:河北省石家庄市第十二中学教师刘某开办校外培训班、诱导学生参加有偿补课问题;陕西省宝鸡市扶风县第三小学教师赵某某体罚学生问题;宁夏回族自治区永宁中学教师吴某教学方式不当问题;安徽省黄山市歙县聪明屋少儿服务中心教师潘某某伤害幼儿问题;南京邮电大学教师张某某要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜问题;河南大学文学院教师侯某某性骚扰女学生问题;太原师范学院教育学院教师王某、武某不正当关系问题。

北京外国语大学教授、北京市教育法治研究基地执行主任姚金菊在接受《法治日报》记者采访时认为,本次曝光的典型案例尽管具体情况各不相同,但性质均较为恶劣,且造成了不良影响。

治理有偿补课 处理实例

纵观教育部此次通报中对于问题教师的惩罚措施,除较为常见的通报批评、撤职、收缴教师资格证书外,还列入教师资格限制库;在多个事例中,还对涉事教师所在的学校和相关负责人进行了相应惩戒。

中国教育科学研究院研究员储朝晖向《法治日报》记者介绍,列入教师资格限制库,即限制问题教师继续在教学岗位上工作。对学校相关负责人进行惩戒,是为了强调师德工作不仅是教师的工作,更是学校管理者的工作。

姚金菊称,对教师所在学校的相关负责人进行惩戒,说明负责人对学校教职工负有义不容辞的管理责任,可以在某种程度上减少教师和学校之间彼此推诿的情况,有助于责任单位进行全面的反思,肃清教师队伍中的“害群之马”,防患于未然。

储朝晖同时提醒,不应只关注问题榜单,归根究底还是要加强师德师风建设。

十项准则作为标准

确立教师群体规范

2018年11月,教育部为进一步加强师德师风建设,研究制定了《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。

通过在教育部官方网站检索发现,自2019年4月起至今,教育部已先后6次对违反教师职业行为十项准则典型问题进行公开曝光。

在姚金菊看来,曝光违反教师职业行为十项准则典型问题,是自十项准则出台后的“常规操作”,显示教育主管部门刹住教师群体中不正之风的决心,也体现出其对学生群体权利保护的重视。

姚金菊认为,教育主管部门主动曝光的方式,可以极大地缓解司法资源紧张的现状,有利于维护教师队伍的整体形象,有利于保障受教育者的合法权益,从而抑制教育领域内不良风气的蔓延,为学生提供更加良好的学习、成长环境。

对于十项准则具体分类为“高校”“中小学”“幼儿园”的做法,姚金菊认为较为合理,“这背后的逻辑其实是,教师面对不同年龄层次的学生,所需具备的专业能力各不相同”。

姚金菊认为,实际上,从三类准则的具体内容来看,它们既有共性层面的规定,是所有教师群体都必须遵守的基本规范,如坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化;又有个性层面的规定,针对大、中、小学不同教师群体的职业特点进行“量体裁衣”,如遵守学术规范(高校)、坚持言行雅正(中小学)、遵循幼教规律(幼儿园)等。总之,此种分类既为教师群体提供了一定程度上共通的行为规范,又考虑了不同阶段教师的工作特点,具备了较强的操作性。

在肯定教师职业行为十项准则的同时,姚金菊还补充称,如果将其视作对师德师风进行评价的主要标准恐怕还有一定的局限性。“一方面,现实中,准则更多是作为对教师群体的最低要求,是任何正在从事或期望从事教师职业的人必须遵守的基本行为规范;另一方面,准则仅就目前教师群体内暴露出的突出问题、重大问题作出规定,并未涵盖教师的专业伦理与行为规范的方方面面。”

“换句话说,一位没有违反准则的教师可能是一位合格的教师,但却未必是一位受学生爱戴与敬仰的教师。”姚金菊认为,评价一位教师的师德师风水平,除了从制度层面进行考量之外,还应该尊重学生群体的意见,而且要健全学生评价机制,体现长周期评价。

加强师德师风建设

有赖多方合力解决

《法治日报》记者通过检索法律法规具体内容发现,我国教育法、教师法中均对教师的义务作出了规定。其中,教师法还规定了教师的法律责任。

师德师风建设相关的规范性文件还包括三类教师职业行为十项准则,即《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》。

此外,还有《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等。

据姚金菊介绍,这些文件共同构成了相对完整的制度体系,是教育行政主管部门主动行政、积极作为的重要手段,体现了政府“针对突出问题、回应基层声音”的责任与担当。

姚金菊认为,现有的法律体系大致能够满足对教师职业行为的基本约束。但是,法律的关键在于执行,如何将这些规范有效地落实到位,形成切实可行的督导、检查机制,各地各校如何对师德违规问题主动出击、及时处置,是未来进一步营造教育领域良好生态工作的重点。

中国人民大学教育学院教授程方平同样认可目前师德师风建设已有较为完整的制度和规范建设,但仍然存在一些细节问题。

治理有偿补课 处理实例

程方平提出,目前对教师职业行为的规则约束是比较空的,缺乏对具体违反师德情况的针对性规定。对于投诉教师的具体规则也没有进行相应的规定。另外,目前的教师职业行为准则中并未区分基本道德和专属的教师道德。“基本道德是所有人都应当遵守的道德底线,而教师道德主要涉及教育教学以及师生和家长关系。建设师德师风,应该对教师道德的规定更专业化。”

那么,未来应该从哪些层面开展师德师风建设,把“害群之马”及时清除出教师队伍?在专家们看来,这是一个需要教师、学生、家长、社会等多方合力的过程。

储朝晖认为,对于教师个人而言,这是个人素养和职业能力的问题。教师应该坚持正确的价值导向,争做“良师”,而不是追名逐利的“名师”,应该积极接受培训,不断提高自己的业务能力水平和思想道德水平。

姚金菊建议,在教师已有的政治素养、专业素养外,加强教师的教育素养、师德素养、法治素养。教育素养是教师作为教育工作者的素养,要理解教育规律,认识教育对象,尊重学生人格,树立育人目标。师德素养是教育法、教师法规定的教师作为履行教育教学职责专业工作者的要求。教师要有法治素养,发自内心地尊重学生的人格尊严,才能够依法执教、依法从教。

姚金菊还提到,要注意加强师德师风建设的法治因素,将师德师风建设的科学评价、负面惩戒与正向激励结合在一起,加强师德师风事前教育,引导教师认识到,在教书之外还承担着“育人”的使命,立德树人是根本任务。

“我们不能只要求老师有师德,还要帮助教师群体提高师德的水平。”程方平说,应该建立学校、家长、社会对教师群体的监督机制,在鼓励监督的同时也要注意监督有“度”,平衡好合理维权与不合理要求之间的关系。同时还要保障教师申诉的权利。

在程方平看来,“现在的教育略显浮躁”,应该强调法律规范的作用,细化现有法律法规中对于违背师德行为的规定,做到在某一行为发生之后,可以根据已有的规定判定是否属于违背师德的行为,在确定教师违背师德之后明确教师应该受到怎样的处理。

治理有偿补课 处理实例

程方平认为,无论是对教育法、教师法的细化,还是师德师风建设,都应该由社会多个群体共同参与,在全社会构建一个教育发展的良好环境。“师德问题是一个老问题,如果真的能够得以解决,受益的不仅仅是学校和学生,更是整个社会。”

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