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江苏委员热议刹住校外补课风 培育优质教育资源,人民日报点名沈阳补课

社会补课风难以刹住的背后,主要是现有的优质教育资源满足不了人民群众日益增长的需求。如何培育更多的优质教育资源,…

社会补课风难以刹住的背后,主要是现有的优质教育资源满足不了人民群众日益增长的需求。如何培育更多的优质教育资源,办好让人民群众满意的教育?代表委员们展开热议。

盘存量,

共享放大优质资源

全国人大代表、江苏省淮阴中学校长皇甫立同认为,发展更加公平更有质量的教育,首要是先共享优质教育资源。

“各地优质学校应该有更大的担当,把优质教学资源、文化、教师队伍辐射到其他学校去。在基础教育阶段,我们已经有了很好的尝试。”皇甫立同说,以教师交流为例,淮阴中学的优质师资通过举办集团的方式辐射到城区以及农村乡镇学校,还实现跨区域辐射,与新疆、宁夏、甘肃等省、自治区的学校进行合作,将优质教育资源辐射到中西部地区,“通过我们的带领,这些学校现在的教学质量、学生的学业成绩、综合素质都有很大提高。”

在皇甫立同看来,高等学校可向基础教育学校辐射优质的教育资源。大学站得高、看得远,通过走进基层学校、基础学校,帮助基础学校把脉诊断,指导学校的发展。“如走进课堂,对课堂教育进行诊断,然后进行设计,转变老式的‘薄弱学校老师弱’的观念,帮助薄弱学校培训师资,提高薄弱学校教师的教育教学水平。通过一段时间努力,教师水平会有所提高,相关学校教育质量也会提高。”皇甫立同建议,师范类高校发挥教师培训的优势, 让薄弱学校更多老师在寒暑假走进师范类高校,进一步“充电”提高。

引外援,

建立购买和成本分担机制

全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎认为,当前吸收校外优质课程资源,丰富学校课程是一条重要路径。

人民日报点名沈阳补课

“学生选择课外机构学习的一个重要原因,是校内课程资源难以满足个性化发展的需要。”唐江澎说,近年来,锡山中学在“引外援”方面,进行了尝试。比如引进哈佛辩论、新南威尔士大学设计等国际上的高品质课程进入高中选修、必修课程体系,带来全新的教学理念、教学方式和评价方式;其次还引进高品质的国际师资直接参与日常教学;此外,还基于项目与国际学校进行教学平台的合作研发。

人民日报点名沈阳补课

唐江澎说,“引外援”还需要有关部委研究出台相关政策,建立优质课程购买机制和课程成本分担机制。“从实践层面看,一般中小学公用经费中,没有课程购买专项,学校财力也难以支持较高课程成本;加之严格的收费制度,学校也不能让家长承担课程成本。”虽然北京等地出台政府为优质课程进校园“买单”的政策,但还未形成成熟的政策机制;深圳等地的“优质课程购买机制”解决学校购买的合规路径,但还未形成家长适当承担课程费用的机制;在经济欠发达地区,受限于政府财力,全面推开有较大困难。“我建议在深入调研的基础上,形成这样的机制:学校根据需求申请购买课程、承担课程实施管理主体责任;政府有关部门为课程购买责任主体,集中向社会进行招标、购买和费用支付;家长分担部分课程费用,由有关部门规范收取。”

疏源头,

让更多优秀人才进教师队伍

全国政协委员、南通大学校长施卫东认为,解决优质教育资源不足的问题,还要从师资培养这个源头做起,进一步吸引优质生源报考师范专业,加大对高校师范专业和教师教育学科建设的力度。

人民日报点名沈阳补课

“全社会要营造尊师重教风尚,进一步提高教师待遇,减轻教师压力和各种各样的检查负担,让师范生真正看到教师是全社会尊敬的职业、太阳底下最光辉的事业。”施卫东建议,增加专业学位研究生招生规模,向长期承担培养师范生的高校优先增列“教育博士”专业教育学位点,使师范生人才培养层次和体系与社会发展和人民日益增长的高质量教育需要“同频共振”,同时在生均拨款、专业建设、课程建设、教材建设、学科建设等项目方面,向师范专业倾斜。

施卫东认为,教师职后教育管理制度还需健全,通过政策杠杆,变教师职后培训“要我学”为“我要学”,进一步发挥“名师工作室”作用,营造优质教师人才辈出的成长环境。

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原标题:治理校外培训需重拳出击(教育眼)

补课费成普通家庭最大支出

今年暑假,沈阳的郝女士过得一点也不轻松。她为上初中的儿子报了语文、数学、英语3科课外培训班。每天她都要陪儿子到和平区十三纬路一个老写字楼里补课。

因为现在对在职教师补课查得紧,培训机构便很警惕,每天上课都有工作人员和家长把守,教室的门窗也不敢开。

“上课的都是名校老师,虽然补课累、花钱多,但孩子的同学几乎都报了,咱也得补啊,考高中差一分就可能差一档。”一小时100元,这个暑假,郝女士花了两万多元。

这是辽宁一位普通家长的真实状态。

前不久,辽宁省人大教科文卫委员会在沈阳、抚顺、本溪、铁岭等4市,采取听市、县政府汇报,分别召开校长与教师、家长、培训机构负责人座谈会,到学校、培训机构实地调研,开展学生、教师、家长问卷调查以及暗访等多种形式,对全省中小学生课外负担情况开展了专题调研。调研发现,用于子女补课的费用平均每月在2000元以上,补课已成常态。

记者在沈阳调查发现,几十人大课费用至少一小时100元;普通老师一对一补课,每小时要300元;如果“市三所”(当地3所初中名校)老师则更高;初三、高三冲刺阶段,名校教师一对一补课千元一次。而且由于市场需求大、名师少,课外培训往往供不应求。

补课已成为普通工薪阶层家庭的主要支出。辽阳一位在国企上班的家长告诉记者,从初一开始,基本每年一个人的工资就要全部用到孩子补课上。“平时三四百元一次补课,初三就得上千元。别人都补,自己也没有办法,不能给孩子留遗憾。”

有的家长为给孩子补课,不得不在外兼职。记者有一次找代驾,司机有正式工勤编制,夫妻工资不算低。“孩子在普通高中就读。每到放寒假、暑假之前3个月,我都得出来做代驾,一个月代驾差不多有6000元收入,好供孩子上辅导班。”

学校应是教育的主阵地。采访中,家长意见最大的就是,许多校外培训机构以应试教育为目的,“提前教学”“超纲教学”,严重冲击学校的正常教育;更有个别培训机构和一些老师相互依托,抬高补课价格, 组织学生进行课外培训。对此,今年沈阳教育部门作出规定,一旦发现中小学校教师在校外补课,调离教课一线3年。

朱先生最近给读二年级的儿子报了国学班。,一次性交清,每周两次课,每次一个半小时。这是朱先生给儿子报的第六个兴趣班。、跆拳道班每年8000元,再加上足球、口才、钢琴等等,总共差不多8万多元。钱是一方面,更主要的是,孩子从周一到周日,只有周日下午可以休息。

在沈阳,初中以前报各种兴趣班,初中后报辅导班,成为一种风气。“不能让孩子输在起跑线上”成为一些家长的自我安慰。记者熟悉的一些家长,不管男孩女孩,一般都要报3个以上的培训班。

也有家长表示,虽然补课费用高昂,但校外培训机构确实弥补了校内教育的不足。尤其是小学阶段,校内的艺术教育明显不足,而校外机构的师资力量、课程研发、沟通服务等相比较而言还是不错的。

辽宁省人大教科文卫委员会的调研还显示,校外培训机构多头管理、整治不力是学生课外负担越来越重的原因之一。虽然三令五申校外培训机构不许搞“应试、超标、超前”培训,但绝大多数校外培训机构就是为“应试”而生的,何为“应试、超标、超前”培训,在实践中较难界定。

而且,校外培训机构的办学许可证和营业执照,由教育、民政、工商部门多头发放,谁是校外培训机构的监管主体并不清晰,导致监管缺位。

辽宁省人大教科文卫委员会建议,校外培训机构应由教育部门统一监管。改变多头监管的局面,明确教育部门为校外培训机构的监管主体,相关部门配合日常监管,对违规培训一经发现立即吊销办学许可。

人民日报点名沈阳补课

加强学校课后服务,是治理课外补课乱象的一个重要手段。我国义务教育阶段小学生和中学生在校时间有明确规定,课后服务的时间不属于义务教育范畴,所以,应在自愿的前提下坚持“谁受益谁出资”的原则。建议明确规定课后服务费用由参加者承担。

利用科技手段,推进网络资源共享,通过“名师云课堂”等方式,让优质教育资源发挥更大作用,也为治理校外培训提供了方案。可以鼓励教师制作“微课”,让学生能够随时通过观看老师的微课来解决学习中的问题。

“我好想睡个大懒觉”

本报记者 付 文

方晓萱的中秋节假期,有两天半没有休息:两天上数学、作文和英语辅导班,半天在学钢琴。而国庆节假期,也已被辅导班“霸占”了4天。

“我的假期,不是在补课,就是在补课的路上。”方晓萱嘟囔着向记者诉苦。11岁的她今年刚上五年级,因为上半年生了一场病,成绩有些靠后。章女士和丈夫在兰州市城关区做服装批发生意,每天忙得团团转。“我们就想着把这个娃培养好。”章女士说,从今年暑假开始,两口子一口气给晓萱报了3个辅导班。

“现在小孩儿的数学作业,加减乘除我还能解答,但有的图表、图形作业我都不会,根本没法辅导。”章女士告诉记者,一个月下来,3个班得5000块钱。“只要孩子将来有出息,钱花再多也值了!”但这3个班老师的水平到底怎么样,章女士心里也没底。

晓萱上课的地方,在兰州市城关区雁滩路与雁西路路口附近。记者粗略数了一下,在这个路口周边500米范围内,分布着十四五家培训机构,其中涉及文化课培训的就有五六家。记者随机走进其中一家,向前台人员咨询“辅导老师有没有教师资格证、是不是学校在职教师”等问题,但其以“经理不在、不了解情况”为由拒绝回答。

“大部分同学都报了校外辅导班,主要是数学和英语。”晓萱说,她所在的班级有一半多的同学在上辅导班。“孩子性格内向,遇到不会的题目不敢在课堂上举手问,课间老师也不会围着她一个人转。”章女士说,在现在的辅导班上,老师只教4个学生,相比之下,有的问题比学校老师讲得更透彻,晓萱也能听得懂。

人民日报点名沈阳补课

“我好想睡个大懒觉,自然醒的那种。”晓萱说。“晓萱每天做作业都到10点多,我也知道她很累,可是其他成绩好的孩子都报了班,我要是不给她报,那差距不就越来越大了吗?”章女士冲着记者无奈地摊了摊手。

附近一位环卫工大姐也告诉记者,每到周末,她都能见到不少孩子成群结队地来上辅导班。“你看看那些孩子,哪一个不是来的时候还打瞌睡,迷迷瞪瞪的?”

有的家长想给孩子“补短板”,而更多的家长是为了“培优”,这更加剧了部分家长和学生的不安和焦虑。“我儿子今年初三,明年就要参加中考了。现在成绩稳定在班里前5名,但他自己提出来要报理化班。”在一家培训机构外,冯先生在和其他家长交流,“反正他有兴趣学,我就给他花钱报班。再说现在打好基础,说不定对将来高考也有帮助。”

听闻此言,不少家长流露出羡慕的表情。“你说人家的孩子咋就那么聪明、懂事呢?”章女士喃喃自语。

人民日报点名沈阳补课

记者了解到,今年以来,兰州市教育局联合民政、人社、工商部门下发了《关于开展校外培训机构专项治理活动的通知》,要求各责任部门对无证无照培训机构,指导其依法依规办理证照;对不符合办理证照条件的,责令其停止办学,坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。同时,坚决查处中小学教师“课上不讲课后讲”或诱导、逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。

日前,甘肃省教育厅、省民政厅、省人社厅、省工商局四部门也决定自9月25日到10月15日,加大校外培训机构专项治理力度,对武威、张掖、兰州、白银、平凉、庆阳、陇南、临夏8个市州开展校外培训机构专项治理重点督查。此次督查将采取明察暗访形式进行,目的是减轻中小学生课外负担,督查校外培训机构办学行为,规范中小学招生管理、教学管理和教师管理。(记者 何 勇)

《 人民日报 》( 2018年10月11日 18 版)

(责编:郝孟佳、熊旭)

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核心提示: 建立健全在职教师有偿补课治理长效机制,努力营造广大在职中小学教师“不敢从事、不能从事、不想从事有偿补课”的良好氛围。

假期,是在职教师有偿补课的高峰期。为继续保持对在职教师有偿补课治理的高压态势,日前济南市教育局联合市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市工商行政管理局,联合召开全市整治在职中小学教师有偿补课专项行动动员部署大会,在职中小学教师有偿补课治理工作“全面升级”。会议印发了市教育局等5部门《关于进一步开展在职中小学教师有偿补课专项整治行动的通知》,成立了由5部门组成的“济南市在职中小学教师有偿补课专项整治工作领导小组”,建立了联席会议制度和联合执法制度,建立健全在职教师有偿补课治理长效机制,努力营造广大在职中小学教师“不敢从事、不能从事、不想从事有偿补课”的良好氛围。

会议要求,以市教育局为责任主体,公安、民政、人社、工商等部门协同配合,开展在职中小学教师有偿补课专项整治工作,加强教育引导,强化社会监督,从严从快查处,强化监督执纪问责,形成专项整治工作合力,确保整治取得实效。拓宽有偿补课问题线索收集渠道,用好联席会议制度,做好贯彻落实相关政策措施、强化组织领导、加强部门间的协调配合。抽调精干力量,定期开展集中整治行动,既要对群众举报的问题线索进行及时查处,又要对处理完成的问题线索及时开展“回头看”;既要对部分重点学校进行暗访排查,又要对民办培训机构进行拉网式检查,深入推动联合执法工作向纵深开展。

通过工作方式创新,坚持惩治与预防、规范与引导、专项整治与长效管理相结合,既有教师行为“红线”,又考虑学生需求,探索多种“义教助学”,开设多种“假期课程”。各学校盯紧节假日、寒暑假等关键节点,切实做好“一次公开承诺活动、一次大排查、一次大暗访”,对于查实的违规违纪教师在媒体进行点名道姓通报曝光。认真落实《济南市中小学寒暑假课程建设指导意见(试行)》要求,科学合理规划并制定本校假期课程建设意见,着力解决中小学生课业负担过重问题。

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