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关于政协十三届全国委员会第一次会议第4126号(教育类387号)提案答复的函!有偿补课提案答复

教提案〔2018〕第411号 您提出的《关于加大制止中小学教师有偿补课力度的提案》收悉,现答复如下: 在职中小…

教提案〔2018〕第411号

您提出的《关于加大制止中小学教师有偿补课力度的提案》收悉,现答复如下:

在职中小学教师参与有偿补课是涉嫌利用职务之便谋取私利的行为,异化师生关系,加重学生课业负担和人民群众经济负担,影响教育教学质量,破坏教育公平,损害教师和教育行业声誉,社会反映强烈。教育部高度重视,旗帜鲜明予以反对、毫不手软坚决查处。主要开展以下几方面工作:

一、完善制度规范,严禁中小学校教师有偿补课

有偿补课提案答复

在深入调研的基础上,依据有关法律法规,教育部印发《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》(教师〔2015〕5号),对有偿补课问题开展重点整治,列出了六种严禁的中小学校和在职中小学教师有偿补课行为,明确对于违反规定的在职中小学教师,视情节轻重,分别给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评直至相应的行政处分。将在职教师是否组织或参与有偿补课,作为年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据,实行一票否决制。构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系,公开和畅通举报电话、邮箱等渠道,主动接受社会监督。同时将治理有偿补课纳入督导检查重点内容,开展专项督查。

二、开展专项治理,严厉查处违规补课行为

2016年上半年,教育部印发文件,要求各地对中小学有偿补课治理工作进行专项自查,以查促建、以查促改,边查边建、边查边改,切实健全制度、完善治理体系、落实治理责任。2016年下半年至2018年上半年,教育部组建多个督查组,赴全国开展治理中小学有偿补课专项调研与督查,并将督查报告在教育部官方网站进行公开,进一步推动地方强化有偿补课治理有关举措,推动治理工作取得成效。依法依规对一批顶风违纪的教师有偿补课案件进行查处,指名道姓的通报、曝光,起到了震慑作用,有力地净化了教育行风。

三、开展校外培训机构的专项整治

2018年,教育部联合民政部、人力资源社会保障部、原国家工商行政管理总局印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,聚焦无资质和有安全隐患的培训机构、学科类超纲超前学等“应试”培训行为、学校和教师中存在的不良教育教学行为等,通过打组合拳系统解决问题。推动各地出台专项治理方案,细化工作举措,建立健全工作机制。对校外培训机构进行全面摸排,建立信息通报制度。举办校外培训机构自律公约签约活动,对一批群众反映强烈的培训机构进行了约谈,推动积极整改,深化治理成效。2018年8月,国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,针对当前校外培训机构存在的有安全隐患、证照不全、超前培训、超标培训等突出问题,从规范校外培训机构的关键环节入手提出一系列措施,推动各地健全校外培训机构设置标准,加强校外培训机构日常监管,规范校外培训市场秩序,减轻学生过重课外负担。同时,还要提高中小学育人能力,提升教学质量,严明入学纪律,做好课后服务,从根本上解决“培训热”问题。

下一步,教育部将严格按照有关法律法规规定,积极推动落实严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课文件要求,通过专项治理、重点督查等措施,加大监督查处力度,继续开展专项督查,深化中小学有偿补课问题治理。加强对社会培训机构治理,依法规范教育培训市场,避免社会培训机构的无序发展冲击正常教育教学秩序,保护广大群众利益。

感谢您对教师队伍建设工作的关心和支持。

教 育 部

2018年10月10日

相关文章:关于政协十三届全国委员会第一次会议第2845号(教育类264号)提案答复的函

教提案〔2018〕第22号

您提出的《关于发挥责任督学作用 治理教师有偿补课和中小学课外负担重等问题的提案》收悉,现答复如下:

教师有偿补课、中小学生课外负担过重等问题是我国基础教育长期存在的突出问题,不利于青少年健康成长和素质教育实施,党中央高度重视,社会各界广泛关注。教育部落实中央要求,回应群众关切,采取了相应措施,推动相关问题的解决。

一、实施挂牌督导制度,充分发挥责任督学作用

2013年9月,国务院教育督导委员会办公室印发《中小学校责任督学挂牌督导办法》(国教督办〔2013〕2号),开始建立责任督学挂牌督导制度,要求责任督学对学校八个事项实施经常性督导,明确把“课程开设和课堂教学情况”、“学生学习、体育锻炼和课业负担情况”、“教师师德和专业发展情况”作为责任督学经常性督导事项。责任督学挂牌督导制度的实施,推动形成了教育决策、执行、监督相互协调、相互支撑的现代教育治理体系,有效促进了中央关于教育改革发展政策举措的落地落实,有效规范了学校办学行为,促进解决了一些群众关心的现实问题,助推了基础教育的改革发展。

同时,为了进一步引导责任督学对热点难点问题的督导,2018年4月,国务院教育督导委员会办公室印发《关于补充全国中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)评估认定内容的函》(国教督办函〔2018〕27号),在原有评估认定标准基础上,增加督导效果指标,将“学生课业负担重、教师参与有偿补课、教辅材料过多过滥等人民群众反映强烈的热点难点问题得到有效纠正或解决”作为对责任督学挂牌督导创新县(市、区)认定考核指标,促进各地解决教师有偿补课和中小学课外负担重等问题。

二、加强督政力度,督促省级及以下人民政府切实履行管理职责

国务院教育督导委员会办公室印发了《对省级人民政府履行教育职责评价的测评体系》(国教督办〔2018〕2号),把“落实大中小学、幼师师德师风建设长效机制,特别是治理有偿补课违规收受礼品礼金问题”作为相关考核点,把各地对治理教师有偿补课、中小学生课外负担重等问题的情况,作为政府履行教育职责考核的内容,引导各级政府加强对这些内容的指导监督。

三、开展专项治理行动

有偿补课提案答复

教育部还不时针对一些社会反映的焦点问题开展专项督导检查。校外培训机构是导致学生课外负担重的重要原因,今年5月,教育部会同民政、市场监管等有关部门组成7个督查组,对华北、东北、华东、华中、华南、西南、西北等7个片区开展督查,进行了“切实减轻中小学生课外负担 开展校外培训机构专项治理行动”,把强化教师管理和减轻学生校外负担放在最突出位置,取得了阶段性成果。今年6月,开展师德师风专项督导检查,就各地组织参与有偿补课等涉及师德师风等情况进行专项督导,将检查结果作为教师年度考核、职务评审、岗位聘用、实施奖惩的重要依据。同时,要求各地积极构建学校、教师、学生、家长及社会广泛参与的监督体系,畅通和公开举报渠道,接受社会监督。

下一步,教育部将进一步加强责任督学挂牌督导管理工作,强化责任督学经常性督导。适时开展治理教师有偿补课、中小学生课外负担重等问题的专项督导,督促相关部门对中小学教师有偿补课的行为依法依规严肃处理,督促各地各校严格执行课程计划,控制学生作业量,切实减轻中小学生课外负担。

您提出责任督学开展学科督导、推进教育教学和考试评价的有效衔接等方面的建议,对我们下一步的工作有很好的借鉴意义。目前,北京等一些地方在这些方面进行了探索,教育部将加强研究,跟踪成效。

责任督学挂牌督导是一项新制度,将在实践中不断完善,教育部将会同相关部门一起加强研究,不断完善相关政策措施,更好地发挥责任督学的作用,为办好人民群众满意的教育做出更大贡献。

再次感谢您对教育工作的关心和支持!

教 育 部

2018年9月21日

相关文章:上海市网上信访受理(投诉)中心

信件标题: 反映教师聚众有偿补课

来信日期: 2020-02-26

信件内容:

反映长宁某中学在职教师孙某冒充同事吕某、疫情期间聚众有偿补课

回复日期: 2020-03-04

公开日期: 2020-03-12

公开单位: 上海市长宁区教育局

处理情况: 李先生/女士: 您好! 您反映长宁某中学在职教师孙某冒充同事吕某、疫情期间聚众有偿补课的信访事项,区教育局已受理。现答复如下: 关于您来信反映该中学在职英语老师吕某聚众有偿补课事。经该中学调查,未查实您反映的该中学在职英语老师吕某在福泉路123号聚众有偿补课事,您来信中提供的电话为空号。区教育局将初步调查情况电话告知您后,您又来信反映该中学在职教师孙某冒充同事吕某有偿补课。根据您来信提供的姓名、身份证号等相关信息,区教育局、某中学和某学院进行了调查核实,该中学和该学院无孙某这位教职工,整个长宁区教育也无孙某这位教职工。您反映的问题区教育局和相关单位将在今后工作中加以参考。区教育局和相关学校将加强教师师德师风教育,及时查处在职教师的有偿补课问题。重复事项不再另行告知和处理。您可以登录。 感谢对长宁教育的关心、支持和监督! 特此告知。 上海市长宁区教育局 2020年3月4日

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