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对市政协十三届四次会议第20200057号提案的答复-武汉七一中学放学后补课

一、基本情况 为切实帮助家长解决因上、下班时间与学生上、放学时间冲突而不能按时接送学生的困难,一直以来,市教育…

一、基本情况

为切实帮助家长解决因上、下班时间与学生上、放学时间冲突而不能按时接送学生的困难,一直以来,市教育局高度重视,主动作为。自2004年开始,我市在中心城区部分小学开展课后托管服务,由学校托管孩子的午餐、午休以及下午放学后因家长不能按时接送孩子而需要托管的学生。2014年,根据《关于做好我市小学生托管服务工作的纪要》(市人民政府专题会议纪要2014年49号)精神,市教育局下发了《关于进一步规范全市小学生托管服务工作的通知》,进一步明确坚持“学生自愿、家长委托、学校托管、安全第一、成本收费”的工作原则,为有需求的学生提供生活及管理服务。

据调查统计,截至2019年底,全市15个区(含开发区、功能区)中,有13个开展了小学生课后托管服务;,其中中心城区小学全部开展了课后托管服务;,;全市小学参与课后托管服务的教师共22943人,。15个区中,有10个区探索开展了中学生课后托管服务工作。在我市中心城区(含开发区、功能区)及部分新城区的小学,凡是家长有需求并向学校提出了托管服务申请的小学生,基本都能接受所在学校提供的课后到五点半托管服务。

二、主要工作

、校外为补充的工作思路。本着“民有所呼、必有所应”原则,为进一步解决部分家长上下班时间与学生上放学时间相冲突、无法按时接孩子的矛盾,经认真研究,我们进一步明确了坚持校内校外“两条腿走路”的工作思路。即:依托学校,坚持以校内开展小学生课后托管服务为主;以校外探索建设社区托管服务中心、青少年空间为补充,努力解决小学生放学后无人看护的民生难题。鼓励社会组织和社区、居委会、村委会举办公益性托管服务。

。一是明确工作程序。按照家长自愿的原则,由学生家长自愿向学校提交书面申请,学校确认后,根据家长的不同需求,组织提供托管服务。二是支持和鼓励各区、校根据实际情况创新方式方法,引导家长积极参与,丰富托管服务内容,形成家校共享、共育的托管机制,共同促进青少年儿童健康成长。

。为将小学生托管服务这一惠民利民的好事办好,2014年,市教育局主动回应人民群众的关切,会同市纠风办、市物价局等部门深入调研、多次协商,并报请市政府召开专题会议研究,形成了《关于做好我市小学生托管服务工作的纪要》(市人民政府专题会议纪要2014年49号),明确了开展小学生托管服务的政策规定,即:“学生自愿、家长委托、学校托管、安全第一、成本收费”。根据省、市有关政策,托管服务成本由家长分担,向托管服务人员发放劳务报酬,鼓励、引导家长委员会参与管理监督。

。长期以来,全市小学及广大教师克服困难,主动担当,为做好小学生课后托管服务工作作出了极大的牺牲和奉献,较好的解决了广大家长因上班不能按时接送孩子的后顾之忧,为全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。对有意愿为小学生课后托管服务提供志愿服务的,我们持欢迎态度。

。一是严格执行“课后到五点半”时间要求。按照市教育局《关于进一步规范全市小学生托管服务工作的通知》有关规定,要求各区严格落实国家、省、市文件精神,坚持以中小学校为主渠道,由家长委员会与学校、学生家长协商,在中午和下午放学后的3-4个小时开展小学生课后托管服务,为有托管服务需求的学生提供课后托管服务。2019年,我市进一步明确托管时间,将解决学生放学后无人看护的民生难题,在中心城区小学开展“学后到五点半”托管服务工作纳入2019年教育工作全面建成小康社会专项绩效管理目标,并作为教育工作重点改革项目推进。对于少数需要延长托管服务时间至5点半以后的学生,经家长申请后,各学校仍然克服困难,尽量满足学生和家长需求,切实将好事办好。二是明确托管服务内容。托管期间,必须有教师看护,不得讲授文化课或变相进行补习活动,可辅导学生完成作业或开展文体活动。

。要求各学校的托管服务工作做到有计划、有内容、有记录,工作规范。在教育教学、资源配置等方面对学生一视同仁,不得以托管服务为由,对学生搞特殊化或差别化对待。加强安全管理。确保安全管理责任到人,细化安全管理措施,做好安全预案,切实保证学生的休息时间、饮食质量和安全卫生,尽最大努力预防安全事故发生。

三、下一步打算

开展中小学生课后服务,是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措,是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。我市开展小学生课后托管服务工作虽然取得了较好成效,但仍需进一步完善和提升。下一步,我们将以您在提案中所提建议为推动和促进,立足我市实际情况,进一步探索、完善课后托管服务工作。

。根据疫情的防控形势、复学复课工作推进情况及新形势下教育教学作息时间的调整情况,及时组织开展课后托管服务专项工作调查摸底,进一步详细了解托管需求,提供更有针对性的课后托管服务。

。依托学校,以校内为主开展课后托管服务;坚持依托学校以校内开展课后托管服务为主,以有关部门在校外建设社区托管服务中心、青少年空间为补充,统筹社会组织、社区、志愿者等资源,构建更加完善的课后服务工作体系。

。按照湖北省教育厅、省物价局印发的《关于开展小学生课后在校托管服务的指导意见(试行)》有关规定,市发展和改革委员会、市市场监督管局、市教育局各司其责,加强托管服务收费管理工作的监管,杜绝借托管服务之名违规乱收费现象的发生。

武汉市教育局

2020年10月28日

相关文章:合肥一代课教师放学后有偿补课 教育局:退还费用并解聘

图片来源:合肥市教育局网站

中国青年网北京4月8日电(记者 邹畅) 8日上午,合肥市教育局发布《关于我市中小学教师有偿补课查处典型案例的通报》,对庐江县代课教师放学后有偿照看学生并辅导作业的行为给予处分,要求其立即停止收费补课行为,全额退还所收费用,并予以解聘处分。

《中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》相关规定 图片来源:庐阳区教体局网站

武汉七一中学放学后补课

据了解,在今年3月发布的《中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》中明确指出,突出有偿补课专项整治,教师须签订自觉抵制有偿补课承诺书,市、县(市)区教育主管部门和学校要对在职中小学校教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课、参加校外培训机构或由其他教师、家长、家长委员会等组织的有偿补课,为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息等行为开展重点专项整治。

以下为《通报》全文:

各县(市)区教育主管部门,各市管学校:

为全面落实《中共合肥市委办公厅 合肥市人民政府办公厅关于加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》(合办〔2018〕6号)文件精神,切实推进教育系统师德师风建设,各地各校迅速广泛宣传动员,对违反师德师风行为进行了严肃查处。现将近期我市各地各校查结的中小学教师有偿补课查处典型案例进行通报。

武汉七一中学放学后补课

一、合肥市第六中学教师王其、周淮锋,2018年寒假期间在校外补习机构从事有偿补课。合肥市第六中学已责令王其、周淮锋退费,并给予王其、周淮锋警告处分。

二、巢湖市第七中学教师曹永圣,长期利用每周双休日违规对学生进行有偿补课。巢湖市教育体育局已责令曹永圣退费,并给予其降低岗位等级处分。

三、庐江县店桥小学代课教师连可芬,自2018年春季学期以来每天利用下午放学时间代为照看学生并进行作业辅导,每名学生收取每学期1200元辅导费。庐江县教育局和学校责令其连可芬立即停止收费补课行为,全额退还所收费用,并予以解聘处分。

各县(市)区教育主管部门及各学校要从以上典型案例中汲取教训,引以为戒,举一反三,切实履行工作责任,以严细深实的工作作风,加强监督检查,抓实师德师风建设,切实推动我市中小学教师师德师风建设取得新成效。

合肥市教育局

武汉七一中学放学后补课

2018年4月4日

相关文章:教育局下“禁止补课令” 家长联名要求收回

“周四下午3点在武昌区教育局门口有一场签名请愿活动,目的是请求教育局恢复高中晚自习和周六的校内补课!希望家长们支持!”近日,这样一条通告在武汉市高中学生家长群中引起轰动。

武汉七一中学放学后补课

据了解,前来请愿的家长代表均为武汉市各高中非毕业班学生的家长。他们针对的是前不久武汉市教育局取消晚自习和周六校内补课的“禁补令”,家长们认为实施“禁补令”带给孩子的负面影响多,要求收回。

教育部门倡导减负、推行禁补政策,家长们却“不领情”,要求恢复补课。“禁补”理想与现实之间的鸿沟到底能否跨越?

“要不补,都不补,不要拿我们的孩子当试验品”

武汉七一中学放学后补课

2011年以来,湖北省纠风办、省教育厅多次发出通知,要求“所有补课停止”,放学后一律不得进行“特色课程”“兴趣班”教学活动。武汉市教育局和下辖各区教育部门也曾多次发文对此予以落实。教育局的态度很明确:坚决取缔补课,禁止增加学生负担。

武汉七一中学放学后补课

但是,“禁补令”从发出时起,就遭到了家长们的反对。后来,武汉市教育局不得不对禁补令作了调整:高三毕业年级不纳入禁补范围。即使如此,家长们仍然“不买账”。

家长们反对的首要原因是担心难以一碗水端平,有的地方停止补课后,其他地方依旧在悄悄补课,会间接影响到学生的高考(精品课)成绩。

汉阳第三中学学生小林今年9月调考成绩为594分,在该校排名第五,而她的成绩拿到亲戚所在的宜都一中也只能排在第三名。堂堂的所谓省重点高中和地方高中之间没有分出胜负来,这让小林的父母无法接受。他们分析后认为,差距缩小的主因就是女儿的学校高三之前一直没补课,而地方中学高一高二曾经悄悄补课,才导致双方进入高三冲刺时实力差距缩小。

小林的父亲告诉记者:武汉的各个高中周末本就不上课,而亲戚所在的宜都一中实行的是月假制,一个月才放3天假。相比之下,女儿每个月就少了5天以上的在校学习时间。

在武汉市《2017届学生家长致教育局长们的一封信》中,家长们表示,高考指挥棒下,分数依然决定了学生的人生走向,他们不愿意看到自己的孩子成为教育改革的试验品,要求补课。

家长们反复强调:“除非全省都不补课,否则,就应该恢复补课。”有家长甚至指出,最近3年,湖北省高考文理科状元只有一人花落武汉,也和武汉各个高中不补课有关。

虽然晚自习和补课以学生自习为主,但水果湖中学辛老师表示,“禁补”从整体来看意味着学习时间缩短。他告诉记者:“按照教学进度,课本上内容必须在规定时间内完成。以前,在按时完成教学内容的基础上,教师一般会另找时间着重就讲得太快或学生掌握不太好的内容进行补充。现在严禁补课,学生和家长只能各显其能。”

禁了校内,火了校外,谁让培优机构笑到最后?

教育部门“禁补令”原意是减轻学生和家长的负担,然而禁了校内,反而火了校外、愁了家长。

“禁补令”一出,武汉各个培优机构的“生源争夺战”当天就开始打响,几家培训公司中午就在学校附近派发传单。

新洲一中学生家长鄢女士不断接到一些培优机构的电话,仅江岸区永清街的就不下10家。“他们的开场白都是:我是某培优机构的,我想了解一下您家孩子的学习状况,中考怎么样?以前的月考、元调、四调怎么样?他们对学校的情况都非常了解。他们还跟我说,离我家不远的几个孩子都在那里上课。”

高一家长群里不少家长开始打听培优机构的收费标准和培优口碑。鄢女士原本没在意培优机构的宣传,但“禁补令”出台后,她的想法变了,“这么一改革,我小孩的空余时间干吗去?谁都不想孩子落后,不上培优班也不行”。

事实上,上培优机构并不是家长的初衷。记者一提到培优课,家长们就有诉不完的苦,却也无可奈何。

还有家长反映,培优机构乱收费行为猖獗,不负责任,尤其是一对一辅导课,出现一个老师带几个不同年级学生并且不备课的情况。

全国各类培训班火热程度调查显示,2015年培优培训班的报班热度位列“十大火热培训班”榜首。一般培优大课2小时80—100元,一对一2小时320—480元,家长不惜加重经济负担报班,多数是担心自己的孩子不补课成绩会下滑。

“补”与“不补”的博弈给教育改革带来什么思考?

“禁补令”由教育部层层下达,已生效多年,并非突然袭击,只是到了基层却难以操作。武汉、黄冈、襄阳、荆州等地,此前都多次出现学校停止补课、家长联名抗议后又恢复补课的现象。这种博弈长期存在。

对教育部门而言,实行“禁补令”,家长和学生难以接受;不实行,则违反相关规定。此中感受,教育局长和校长们都只能用矛盾和无奈来形容。

家长们为何力倡补课?

很多家长表示,除了担心孩子落后,更希望孩子有好的学习环境。他们认为,学校不补课,就会送孩子上培优班,这是件吃亏不讨好的事情,让孩子在学校补课总比到校外培训机构放心。

鄢女士说:“上级指令‘禁补’,学校是不是可以通融上一节晚自习?”她表示,孩子放学时间刚好是下班高峰,与其把这个时间用来挤公交,不如留在学校自习,既巩固了知识,又错过了交通拥堵高峰期。

现行高考体制下,“禁补”的可行性有多大?

全国德育专业委员会委员、华中师范大学教授杜时忠分析,高考实质为全省范围的竞争,只有全省“禁补”,才能彰显制度公平。

杜时忠指出,当前解决方法要么动真格的,谁再补课,校长“下课”,主管领导“连坐”;要么就放开不要再禁了。否则,禁一次,家长闹一次,学校不堪其扰。但他同时强调,学校不能以家长的意志为转移,校长、老师是专业的教育工作者,应该有自己的专业判断。

冲突给高考改革什么启示?

杜时忠指出,补课难禁,归根到底是现行的高考评价机制需要改革。要让高考指挥棒由仅仅依靠考试分数转向关注学生综合素质,这些素质的培养是靠抓效率、抓方法得来的,不是靠补课得来的。只有彻底改革,补课才能得到遏制。

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