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在职教师的有偿补课乱象的起因,对待在职教师有偿补课还需标本兼治

王棣 针对群众反映的中小学在职教师有偿补课乱象,近日,张家口市教育局在全市开展专项治理行动,剑指个别在职教师组…

王棣

针对群众反映的中小学在职教师有偿补课乱象,近日,张家口市教育局在全市开展专项治理行动,剑指个别在职教师组织学生参加有偿补课、为校外培训机构介绍生源和有偿上课、课上不完成教学任务课后收费办班等严重违纪和败坏师德的问题。

其实,这已不是我市首次针对在职教师有偿补课予以监管和打击。2018年初,市教育局就曾以《实施方案》和《处理意见》的形式对这一问题出台相关政策文件,并多次开展专项治理行动,同时积极推进教师“承诺、亮诺、践诺”活动,惩处力度不断加大、 监管手段层层加码。但是,仍有个别在职教师冒着不予注册教师资格证甚至被解聘的风险依然我行我素,究其原因,不外乎利益所驱。 此种乱象不仅有损教师队伍形象和行业风气,影响学校正常教学秩序,也加剧了校外培训热,徒增学生的学习压力和家长的经济负担。

对于此类行为,教育部门再次出手,加大惩处和监管力度,既顺应了民意民心,也整肃了教育领域的法纪风气,起到了一定的震慑作用。 但也要看到,惩处监管始终是“头痛医头、脚痛医脚”,在职教师有偿补课问题长期治理又长期存在,显然有着更深层次的原因。 一个不能否认的事实是,在当前分数依然能够影响命运的教育模式下,中小学生进行校外补课已然是普遍现象。相比教学质量参差不齐的培训机构,在职教师的教学能力和经验往往更胜一筹,一些培训机构更是打着“在职名师”的招牌进行招生。在优质教育资源供需仍然处于不平衡的状态下,哪个家长也不愿意自己的孩子输在起跑线上,即便花费高昂也不得不给孩子“开小灶”。加之一些地区的教师待遇不高,对于有偿补课的利益冲动更加强烈, 都让此类乱象屡禁不止。 这其中,不免有教育焦虑的影响,而当前教育模式下一些顽症痼疾则是根源所在。

通过严格管理和正向引导, 规范教师教学行为可谓“治标”,真正实现“治本”,除了强化对在职教师和校外培训机构的监管之外, 还需要着眼于深层次原因对症施治。当前来看,有必要推进课堂改革,优化课后作业布置,让学生在课堂上掌握好知识, 尽量减少不必要和不科学的课外学习负担。而就长远来说,推进教育考试评价制度改革、 促进教育资源开发和平衡分配、营造良好教育生态,还需要更多实质性行动。

责任编辑:荆丽娟

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作者:郭慧岩

在职教师因“有偿补课”被处罚的事情不少人都听说过,但补课“补”成了暴力事件,恐怕不多见。

这两天,沈阳“怀疑家长举报补课被老师丈夫殴打”的事件一直在热搜榜。11月28日,当地调查组对关于沈阳市第127中学教师金某有偿补课、家属殴打学生家长等问题线索进行审查调查。11月30日,调查结果显示,涉事教师金某被开除,校长被免职,区教育局副局长被免职,还有多人受到了党内警告、严重警告等不同程度的处分。此外,涉事教师丈夫刘某被给予行政拘留3日的处罚。必要且及时的处理办法,让人们再一次清楚看到“有偿补课”的代价。

对于在职教师有偿补课,教育主管部门早就画定了“红线”。比如,2014年教育部发布的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,“禁止有偿补课”被列入“红线”;2015年教育部出台的《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》更作出了“严禁在职中小学教师组织、推荐和诱导学生参加校内外有偿补课”等6项规定。每年从中央到地方的教育主管部门对“有偿补课”都是三令五申,严查严打,但“有偿补课”就像韭菜一样“割掉一茬冒出一茬”,总有个别教师敢于“以身犯险”。

或许有人会说,“一些地方一些老师工资低,利用课外时间赚点钱也是合理的”。也有人觉得:“在职教师相对来说更能满足家长、学生的需求,禁止有偿补课,对老师、家长、学生来说都是损失,即便不参加老师开办的补课班,许多家长也会选择市场上的培训班。”这些说法似是而非。在职教师有偿补课不仅损害了学生平等的受教育权,更违背了法律的精神。

有偿补课会变相地将公共教育资源私人化、商品化。一边是公共课堂,一边是可以增加自己收入的补课班,在利益面前,难免会有教师为了“私利”压缩课堂内容,让学生上自己的补课班。而且,也不是所有学生都上得起补课班,这难免让原本就紧张的家校关系、家长与老师的关系又平添了一些猜忌。

这是教育主管部门坚决禁止在职教师有偿补课的关键,也是许多家长反感在职教师有偿补课的原因。因此,必须发现一起查处一起,维护义务教育的公共性、普惠性,满足社会对教育的期待。

当下,不少学生产生补课、辅导的需求,这其实对教师教学提出了更高要求。教师不仅要在课堂之上将该讲的内容讲深、讲透,课下也要多些耐心,为学生答疑解惑,而不是走下讲台就当“甩手掌柜”。这并不是额外的要求,而是职责所在。学校及教育部门也要充分发挥考核指挥棒的作用,向注重教学工作的教师倾斜。

记得我上小学、中学时,别说自习课,就连课间时间,老师们也经常会到教室转转,学生有问题很容易得到及时解答,而一些家长与教师之间也不用像现在这样相处得“小心翼翼”。时代不同了,教师的职责也许发生了变化,但无论怎么变,“传道授业解惑”的根本不应当改变。如果教师能问心无愧地做到这八个字,那家长与教师之间又怎么会到了“大打出手”的地步?(郭慧岩)

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暑假正在进行之中,很多中小学生会参加一些课外补习,补上自己不擅长的科目,进一步加强擅长的科目,这是最为常见的现象。

严厉禁止在职教师参与补习,这并非中国独有的现象,在世界各国也屡见不鲜,而补习教育“禁而不止”的现象在各国同样比比皆是。

比如,韩国政府对私人补习屡施重手加以禁止,但效果欠佳,这种异常繁荣的“影子教育”仍然广泛存在。

欧美国家同样存在在职教师补课现象,这种行为只是被规范化,教师补课的费用由当地政府出资或者公益机构负担。

偿补课现象屡禁不止,本质上是由市场上“补课需求”无法得到满足造成的。

在社会经济发展背景下,很多家庭尤其是城市家庭收入较高,但是父母陪伴孩子的时间较少。很多学生在放学后、双休日、节假日等课余时间经常出现无人照看的情况,安全隐患非常大。

从经济成本和效益上考虑,家长为了托管孩子,让孩子补课是最好的选择。

而根据2015年的相关规定,教育主管部门严令禁止各中小学校在校内外办各种补习班,这就造成社会需求产生缺口,校外各种培训机构由此被催生,而市场导向下校外培训机构的质量却参差不齐。

市场的需求以及校外培训机构的不确定性,为一些在职教师进行校外有偿补课提供了便利。

教育市场中“买方”需求的强烈度,决定了有偿补课禁令的有效性及其程度。

也就是说,当“买方”需求存在时,“卖方”的“有偿补课”现象就不会消失。

在职教师的专业性身份,决定了他们是最适合从事补课的群体。

教师作为一种独立的职业,具有独特的职业要求和条件,拥有专门的培养制度和管理制度。

作为履行教育教学职责的专业人员,相对于其他职业的从业人员来说,在教育教学活动中,教师具备更专业的知识和实践性知识。

学生对课外教育资源的需求,实际上是对高水平、高质量教育资源的需求,根源是对当前所接受的教育资源不满足。

高质量教师资源的形成,需要长期的专业训练。随着教师队伍准入资格不断完善,教师培训多元发展,在职教师可获得更完备的专业预备教育、入职辅导教育和在职专业发展教育,在专业知识、技能与能力等方面具有较强的专业化水准,把握教育教学内容更为准确,对考试信息及趋势、出题思路和方式更清晰,对学龄儿童发展状况更了解,对人才培养目标及方式更熟悉。

在职教师的有偿补课乱象的起因

所以,在职教师往往成为从事有偿补课的最佳人选。

在职教师的有偿补课乱象的起因

禁止中小学教师有偿补课,涉嫌侵犯教师财产权、劳动权和平等权等权益。

我国《宪法》规定,我国公民在法律面前一律平等。2016年出台了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》,该意见允许科研人员和高校教师兼职兼薪。

那么,既然法律面前人人平等,高校教师可以兼职兼薪,而在职中小学教师就不能有偿补课,还要受到处分甚至行政处罚呢?

很多在职教师认为,中小学在职教师在工作之余的兼职符合《宪法》中“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务”的条款,得到的收入应属于“私有财产不受侵犯”。

以此来看,这项政策的实施仍需要考量是否合乎法理。

进一步说,在职教师有偿补课,并非人人违反了师德师风。

不能否认,极少数老师“上课少讲或者不讲”,讲授课内容放到其他有偿补习班上讲解,这是不折不扣的违反师德师风行为。

但是,在职教师没有熟涉嫌这些行为,这种情况之下的补习行为与师德师风并无关系。

因此,冷丝认为,在职教师参与有偿补课,并非个个都是违反师德师风,这需要调查取证才能够确定。

解决课外有偿补习的难题,最佳办法是:中小学教育资源均衡,课堂内教学效果好,课外教师辅导跟上学生学习节奏;考试制度,尤其是高考制度进一步改革“唯分数论”的现状。

那么,如何解决好学生补课需求和在职教师有偿补习难题?

上述最佳办法还没有实行之前,在监管到位的前提条件之下,有专门的规章制度,在职教师适度参与学生课外补习,这并非是坏事情!返回搜狐,查看更多

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