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小学生补课市场 中小学生减负措施

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中小学生减负措施 编辑 锁定 讨论 上传视频

中文名 中小学生减负措施 印发机关 教育部、发改委等9部门 印发日期 2018年12月28日

目录 1 印发信息 2 政策全文 3 内容解读 4 延伸阅读 ▪ 两会话题:中小学生课程减负刻不容缓

中小学生减负措施 印发信息 编辑

教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知

教基〔2018〕26号

小学生补课市场

《中小学生减负措施》(减负三十条)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,落实全国教育大会部署,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,落实立德树人根本任务,坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则,加强统一部署、统一行动,进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任,推进育人方式改革,发展素质教育,规范学校办学行为和校外培训机构发展,扭转不科学的教育评价导向,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育部 发展改革委 公安部

民政部 财政部 人力资源社会保障部

市场监管总局 广电总局 全国妇联

2018年12月28日

中小学生减负措施 政策全文 编辑

中小学生减负措施

一、规范学校办学行为

。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,坚持德智体美劳全面培养,发展素质教育,促进学生健康成长。

小学生补课市场

。严格执行国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,努力提高教学质量,促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度,杜绝“非零起点”教学。

。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。

小学生补课市场

。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。

。作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,命题要符合素质教育导向,不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

。规范学生使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。

。提供丰富多彩的课后服务内容,合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

。引导学生端正学习态度,课前主动预习,上课专心听讲,积极发言、不懂就问,课后主动复习巩固,学习时精力集中、提高效率,不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。

。组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时,条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确,认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育,指导学生参与社会实践,乐于科学探索,热心志愿公益服务。

二、严格校外培训机构管理

小学生补课市场

。培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营,严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。

。开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布;培训内容不得超出国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。

。培训机构必须有相对稳定的师资队伍,从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格,并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。

。严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩,严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30。

三、家庭履行教育监护责任

。家长要正确认识孩子成长规律,尊重孩子个体差异和天性,保护孩子的想象力、创造力,把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭教育职责,严格对孩子的教育管理,支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值,鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训,避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担,有损孩子身心健康。

。家长要注重言传身教,培育好家风,传承好家训。多与孩子沟通交流,引导其勤奋学习,开朗自信,乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁,遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心,增强学习动力;提醒孩子有事要及时告诉家长,主动寻求帮助。

。安排孩子每天进行户外锻炼,鼓励支持孩子参加各种形式体育活动,培育1—2项体育运动爱好,引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康,采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动,教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。

。引导孩子合理使用电子产品,上健康网站,不沉迷网络游戏,不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视,保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜,少吃零食、不挑食,不攀比吃喝穿戴。

四、强化政府管理监督

。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率,不得以任何形式宣传中高考状元;多层次多角度宣传科学教育理念,引导家长和社会转变观念,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象,营造良好育人氛围。妇联组织要做好家庭教育指导,促进家长做好学生减负有关工作。

。不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动,不得随意要求学校增加专题教育内容。教育行政部门要强化面向中小学生活动竞赛的日常监管,对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事,坚决予以查处。

。健全工作机制,严格培训机构审批登记,落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查,对违法违规的培训机构,要依法依规严肃处理并列入黑名单,直至吊销办学许可证,追究有关人员的法律责任。

。深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,严禁以各种名义组织考试选拔学生,严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,将优质高中招生名额合理分配到普通初中并完善实施规则。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理,与公办中小学同步招生。强化高考育人导向,深化考试内容改革,普通高中学业水平等级性考试和高考命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据,促进教、学、考相一致。创新试题形式,增加综合性、开放性、应用性、探究性试题,加强情境设计,杜绝偏题怪题,注重紧密联系社会生活实际,克服命题结构固化和学生机械刷题的倾向,引导学生提高分析问题、解决问题的能力。

小学生补课市场

。各地可根据课后服务的性质,采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。有关部门在核定绩效工资总量时,应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和单位在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师给予适当倾斜。

。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱,畅通社会反映情况渠道,引导广大学生家长共同监督减负工作,对造成中小学生过重学业负担的行为,实行零容忍,举报一起查处一起。

中小学生减负措施 内容解读 编辑

措施提出,要严格执行国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,努力提高教学质量,促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度,杜绝“非零起点”教学。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。

对于考试,措施要求,小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

措施明确,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

对校外培训机构,措施要求,严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩,严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

小学生补课市场

中小学生减负措施 延伸阅读 编辑

小学生补课市场

中小学生减负措施 两会话题:中小学生课程减负刻不容缓

社会要树立健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,我们强烈呼吁全社会凝聚共识,一起行动起来为中小学生松绑减负。

据国家卫健委提供的数据显示,,学生肥胖率已经超过10%的“安全临界点”,“小眼镜”“小胖墩”越来越多。更令人担心的是,据《中国国防报》报道,部分地区征兵合格率不足五成。

造成上述现象的主要原因是育才观念依然陈旧、减负政策难以落地、课本数量有增无减、体育科目重视不够等原因。

2020年4月27日,中央全面深化改革委员会第十三次会议指出:要树立健康第一的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

因此,我们强烈呼吁全社会凝聚共识,一起行动起来为中小学生松绑减负。

小学生补课市场

首先要转变社会育才观念。全社会要改变、更新对孩子们成才的多元理解,考不上大学不等于不成才,三百六十行,行行出状元。要扭转各行业招录人员唯名牌高校、唯文凭学历倾向,重视考察求职者的综合素质,包括身体素质,做到唯才是举。要加强社会宣传和对家长的引导,将孩子的身心健康排第一位,尊重教育的规律和孩子成长的自由。

再者,要真正实现素质教育。要切实转变教育理念,改革教学管理,大量启用专业干部,让爱教育、懂教育的人管教育。而教师作为推进减负工作的重要力量,只有不断提高教师教学水平和综合素养,才能使减负落到实处。要精简教材内容,防止知识点前移,减少重复无效布置作业,严禁超纲教学,加强社会培训机构管理。要减负增效,提升学习效率,并重视对学生社会实践综合能力的培养。

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信息

编者按

小学生补课市场

经过了一个学期紧张的学习生活,暑假本是学生们最开心、最轻松的日子之一。然而,现实却让不少孩子“心碎”――他们的假期几乎被各类补课班、衔接班、超前学习班占满了。

小学生补课市场

究竟是哪些因素促使暑期补课风盛行?目前,假期补课呈现出怎样的新态势?如此疯狂补课的背后,是家长怎样的利弊得失权衡?

围绕这些热点问题,本报今日推出《今年暑假,补课好疯狂》组合报道,希望给暑期补课大潮中匆匆前行的家长们带去一份冷静的思考,也帮助孩子们度过一个更有意义、更有收益、更轻松快乐的假期。

A

小学生补课市场

是谁烧热了暑期培训市场

□本报记者 阳帆 文/图

7月5日,暑期开始,但对今年刚刚小升初的奚千越同学来说,这个暑假与平时没什么不同――他近一半时间都将在培训机构度过。“不提前适应害怕读初中跟不上,对孩子的自信心造成打击。”家长汪燕说,今年暑假,她一口气给孩子报了语文、数学、英语三门课的培训,时间将近一个月。

暑期历来都是培训机构的旺季,而今年,这把暑期培训的火烧得特别旺。“老师都不够用了。”有培训机构负责人惊呼。

暑期培训年年有,为何今年特别火?带着相关问题,7月5日,记者走访了多家培训机构。

初中培训最热 升学压力大是主因

暑期刚开始,成都市民袁先生来到成都新东方学校磨子桥校区为女儿报名“小升初”培训班,却被告知所有班级已经报满,有的家长甚至提前两个月就为孩子报了名。

小升初培训班报名火爆的现象,出现在成都多家培训机构。记者在采访中问及补习的原因,不少初中生的家长都说,升学压力大是主因。

7月5日上午11点过,记者来到成都望子成龙学校,看见前来咨询和报名的学生及家长站满了咨询台。旁边的教室里,先前开班的学生已开始上课。记者在休息室碰到了正在等待孩子下课的陈女士,她的孩子今年刚刚参加了小升初考试。“现在升学压力大,不提前打好基础将来考高中要吃亏。”陈女士说。

今年暑期,成都望子成龙学校共开设了三期“小升初”培训班,仅总校校区,6月27日开班的已有500余人次参加,接下来的两期报名人数已超过1500人次。

精锐教育西南区区域总监余琳分析认为,今年成都中心城区普通高中录取率仅40%,重点高中录取率更低,家长的紧迫感、危机感加大,导致初中阶段培训特别火爆。以她所在的机构为例,今年暑期共招收了100多名学生,其中以初二学生为主,“马上就要面临升学压力,家长和孩子都不敢放松。”

升学压力下沉 参训学生年龄越来越小

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记者采访发现,升学压力已经下沉到小学阶段。在望子成龙学校,记者遇到了来自阿坝州的央娜,她的孩子今年8岁,9月开学升入三年级。“给孩子报了小学二年级升三年级的培训班,选了语、数、外参加培训,这样孩子可以提前学习,以后上课会轻松一些。”央娜说。

望子成龙学校前台总负责人陈桂兰说,现在家长对小学阶段的基础要求越来越高,从幼儿园进入小学都会参加培训。今年该校开设了10人的“幼升小”班,一开班就报满了,第二期10个名额已有6人报名。

采访中,前来为孩子报名的家长不时提到,“小学基础打得越扎实,将来在升学中才更有优势。”

记者随后致电成都新东方学校,咨询小学二年级升三年级暑期课程报名情况,得到的答复是:从5月底就陆续有家长报名,现在浆洗街校区的语文、数学、英语三科暑期班已经全部报满,仅磨子桥校区还有8个名额。

今年暑假,成都心田花开学校培训班的报名情况超出了校长王良洪的预期。这所以语文为主打的补习学校,小学阶段只开设了语文班。“今年小学阶段4个校区的报名人数已经达到去年的3到4倍,目前还在报名阶段。秋季班报名人数也已超过了计划的90%。”王良洪说,小学阶段补习语文的人越来越多,老师都不够用了。

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B

暑期补习班:

家长一边纠结一边咬牙报班

小学生补课市场

□本报记者 吴忧

“今年这个班早就满额了,你来得太晚了。”在德阳一家培训机构内,工作人员语气坚定。

从6月底开始,德阳市民严斌走遍了市区的培训机构,至今仍没有为即将上小学的儿子报上一个“衔接班”。严斌有些后悔:“纠结了一下,就把时间错过了。”

事实上,面对暑期补习班,许多家长都在纠结――一方面不愿娃娃太累,并且花费不菲;另一方面看见大家都在补课,又不愿娃娃“输在起跑线上”。

幼儿园家长群里一半孩子都报了班

严斌告诉记者,年初的时候有朋友问起孩子暑期补课的事,他还坚决表示不补课:“想到我们读书那会儿非常辛苦,真的不想让娃娃受累。”严斌说,直到今年5月,他还坚持自己的想法,不让儿子去补课,“从小学开始一二年级都很难耍好,我想让儿子好好耍一个暑假……”

6月初开始,幼儿园的家长群里,关于是否补课的讨论达到了高潮。“我侄儿都补了,进小学适应快。”“我侄儿就没补,也没感觉落后好多啊!”“补的人多了,不补就吃亏。”严斌向记者展示了其中的一段讨论,群内92名家长,大约有50人明确表示要让孩子补课。

严斌仍有些犹豫。他打电话咨询了一家培训机构,得知语文、数学、英语每科的补课费都要3000元左右,“钱多咬咬牙还能承受,但娃娃只喜欢上英语课。”

6月下旬,幼儿园家长群中,满屏都是家长交流的报班经验,这让严斌有些慌了。严斌同妻子商量后,决定为孩子报数学和英语的衔接班。然而此时,他走遍市区所有开办“幼升小”衔接班的培训机构,得到的都是明确回答:名额已满。无奈之下,严斌不得不在一家培训机构报了一个“一对一”班,费用比之前打听的贵了一倍。

一年补课费6万元还不算是多的

同严斌相比,成都市民谭女士是“过来人”。她的女儿即将上初二,就读于成都外国语学校,“娃娃一年补课费6万元,还不算是多的。”

谭女士介绍,娃娃成绩不算差,但是在高手如云的班里,数学也只能排在中下游。这个暑假,谭女士为女儿报了两个数学班,一个是“名师班”,采用大班集中上课的形式,“名师”把初二数学的重点、难点进行梳理讲授;另一个是“一对一”,主要由老师针对娃娃具体情况,补充弱项,提升强项。这两个补习班,花了谭女士12000余元。

另外,为了练好外语口语,谭女士还为女儿报了全年的英语外教班,预交了36000元;又为女儿报了数学的平时补习班,提前报了初二的物理补习班,共花去10000余元。“娃娃班上有的同学,语文、数学、英语、物理,只要有的科目都报了补习班,这还没算兴趣班、特长班。”谭女士说,女儿的同学中,一个补习班都没有报的“没听说过”,报3个以上补习班的占一半以上。

“往年暑假都是让娃娃耍为主,从内心来说,我也希望娃娃自由成长,能不补就不补。”谭女士表示,今年补习班特别火,“现在竞争这么激烈,几乎所有人都在补课,我的娃娃不补,早晚要吃亏。”

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C

暑期就是假期何必忙着补课

嘉宾

四川省教育学会秘书长 纪大海全国模范教师、成都七中育才学校教师 叶德元

成都锦江区“与孩子一起成长”校外教育中心理事长 李铁钢

主持人

本报记者 江芸涵

“从小一直到现在小学毕业,豆豆从没有补过课,也没有参加过任何培训班,在朋友中绝对是个另类。”成都信息工程大学的副教授李铁钢,倡导并组建的“与孩子一起成长”校外教育中心,通过开展各种自然科学活动在成都家长圈小有名气。这个暑期,当身边的同学忙着上“小升初”衔接班的时候,他的孩子豆豆依然没有补课安排,而是由每天锻炼三个小时、参加社区志愿活动、短期研学旅行构成。

到底该不该补课?现在家长对补课的追捧折射出教育的什么问题?有什么解决问题的建议?7月5日,本报记者邀请了李铁钢、教育专家纪大海研究员、在一线当班主任的叶德元老师,共同探讨这个话题。

记者:怎么看待家长对补课追捧的心理?

李铁钢:我发现以前假期校外补课学生,主要是四年级以上,这几年越来越小,小学特别是一二年级学生家长的焦虑比例提高了,但低年级时还不知道孩子喜欢什么、擅长什么,较易陷入盲目全面提升误区。纪大海:往深处来看,家长对补课的追捧,这是市民理性和国家理性的价值观冲突对抗,折射到教育实践中来了。国家虽然倡导素质教育,要学生全面发展个性发展,但是家长还是最买分数的账,因为社会现实中的用人、选拔机制几乎都离不开考试和学历,公务员要考、当兵要考、进大企业好单位都要看学历,北大清华出来的学生的确就业就好些。对于家长而言,这一切都是为了让孩子在进入社会的时候有一个“有利”的处境。

记者:对于孩子怎么过假期,有什么建议?

李铁钢:我主张还孩子一个真正的童年,所以豆豆的周末和假期没有补课,现在很多孩子很小就被补课压得喘不过气来,违背身心健康啊。但是不补课不意味着就是不学习,学习的方式很多,参加志愿活动、到大自然中去探索,锻炼身体,增长见识,这些对孩子的成长非常有意义。

叶德元:当班主任这些年,看到不少家长推崇补课的背后是逃避,逃避孩子的青春期叛逆。家庭教育对于孩子至关重要,不是周末或假期放到培训班补习班就了事,孩子需要家长的陪伴,更年期撞到青春期是不能躲避的,家长应该积极主动地去迎接这个冲突挑战,包括怎么样帮孩子安排好学习时间和规划,怎么面对学习压力。对孩子而言,可以利用很多方式把学习范围扩大,家长的眼界应该打开,孩子的很多能力和知识不是课本上能获取的,比如在旅游中开拓眼界。

纪大海:奉劝家长们不要盲目比较分析,对自己的孩子要精准定位,因材施教,要合理安排孩子的暑期,补习时间最好不要超过三分之一,暑期就是假期,是以休息为主的。

此外,我觉得政府和媒体要引导学校和相关部门给孩子暑期安排,让孩子学会玩耍,在玩中学习。比如相关部门和学校能够在研学旅行方面下些功夫,通过购买社会服务,让专业机构来参与组织,让孩子过一个快乐健康的暑假。

相关阅读:教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知

教育部等九部门关于印发中小学生减负措施的通知

教基〔2018〕26号

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:

《中小学生减负措施》(减负三十条)已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,落实全国教育大会部署,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,遵循教育规律,落实立德树人根本任务,坚持政府主导、各方参与、综合施策、标本兼治的基本原则,加强统一部署、统一行动,进一步明确并强化政府、学校、校外培训机构、家庭等各方责任,推进育人方式改革,发展素质教育,规范学校办学行为和校外培训机构发展,扭转不科学的教育评价导向,引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观,切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担,促进中小学生健康成长,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

教育部 发展改革委 公安部

民政部 财政部 人力资源社会保障部

市场监管总局 广电总局 全国妇联

2018年12月28日

中小学生减负措施

一、规范学校办学行为

。全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标,坚持德智体美劳全面培养,发展素质教育,促进学生健康成长。

。严格执行国家课程方案和课程标准,开足开齐规定课程,努力提高教学质量,促进学生全面发展。不得随意提高教学难度和加快教学进度,杜绝“非零起点”教学。

。义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班,规范实施学生随机均衡编班,合理均衡配备师资。

。小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级家庭作业不超过60分钟,初中家庭作业不超过90分钟,高中也要合理安排作业时间。

。作业难度水平不得超过课标要求,教师不得布置重复性和惩罚性作业,不得给家长布置作业或让家长代为评改作业。

。小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试,其他年级每学期不超过2次统一考试。不得在小学组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。

。严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容,命题要符合素质教育导向,不出偏怪考题。考试成绩实行等级评价,严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

。不得组织学生参加社会上未经教育行政部门审批的评优、推优及竞赛活动。

。规范学生使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯,全面提升信息素养。严禁学生将手机带入课堂。

。提供丰富多彩的课后服务内容,合理确定学生离校时间。安排学生参与各种兴趣小组或音体美劳活动。对学有困难的学生加强帮扶,对学有余力的学生给予指导。严禁将课后服务变为集体教学或集体补课。

。引导学生端正学习态度,课前主动预习,上课专心听讲,积极发言、不懂就问,课后主动复习巩固,学习时精力集中、提高效率,不做“刷题机器”。鼓励同学间互帮互助、共同成长。

。组织学生参加文体活动,培养运动兴趣,确保每天锻炼1小时,条件允许的情况下尽量安排在户外。教育学生坐立行读写姿势正确,认真做好广播操和眼保健操。加强劳动生活技能教育,指导学生参与社会实践,乐于科学探索,热心志愿公益服务。

二、严格校外培训机构管理

。培训机构取得办学许可证及营业执照(或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书)后方可开展培训。培训机构必须诚实守信经营,严禁虚假宣传,误导、欺骗学生和家长,严禁夸大培训效果。

。开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次名称、招生对象、培训进度、上课时间等要经所在地县级教育行政部门备案审核并向社会公布;培训内容不得超出国家课程标准,培训班次必须与招生对象所处年级相匹配,培训进度不得超过所在县(市、区)中小学同期进度。杜绝机械训练、强化应试等不良培训行为。不得留作业。

小学生补课市场

。培训机构必须有相对稳定的师资队伍,从事学科知识培训的教师应具有相应教师资格,并接受社会监督。严禁聘用在职中小学教师到培训机构任教,一旦发现,坚决吊销办学许可证,并对教师本人予以严肃处理,情节特别严重的,取消教师资格。

。严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩,严禁作出与升学、考试相关的保证性承诺,严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及排名。

。培训时间不得与当地中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得晚于20:30。

三、家庭履行教育监护责任

。家长要正确认识孩子成长规律,尊重孩子个体差异和天性,保护孩子的想象力、创造力,把培养孩子的好思想、好品行、好习惯作为家庭教育的首要目标。切实履行家庭教育职责,严格对孩子的教育管理,支持学校和教师正确行使对学生的教育管理权利。要理性设置对孩子的期望值,鼓励孩子尽展其才。根据孩子的兴趣爱好选择适合的培训,避免盲目攀比、跟风报班或请家教给孩子增加过重课外负担,有损孩子身心健康。

。家长要注重言传身教,培育好家风,传承好家训。多与孩子沟通交流,引导其勤奋学习,开朗自信,乐观向上;教育孩子遇到挫折不灰心、不气馁,遇到困难勇于面对、努力克服;帮助孩子树立学习信心,增强学习动力;提醒孩子有事要及时告诉家长,主动寻求帮助。

小学生补课市场

。安排孩子每天进行户外锻炼,鼓励支持孩子参加各种形式体育活动,培育1—2项体育运动爱好,引导孩子从小养成良好锻炼习惯。经常关注孩子情绪变化和心理健康,采取措施进行有效疏导。有意识安排力所能及的家务劳动,教育孩子自己的事情自己做、家里的事情帮着做。

。引导孩子合理使用电子产品,上健康网站,不沉迷网络游戏,不用手机刷屏。不让孩子长时间看电视,保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时,初中生不少于9个小时,高中阶段学生不少于8个小时。按时作息、不熬夜,少吃零食、不挑食,不攀比吃喝穿戴。

四、强化政府管理监督

。地方各级人民政府严禁给教育行政部门和学校下达升学指标,或片面以升学率评价教育行政部门和学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。

。严禁各类新闻媒体炒作考试成绩排名和升学率,不得以任何形式宣传中高考状元;多层次多角度宣传科学教育理念,引导家长和社会转变观念,努力破除“抢跑文化”“超前教育”“剧场效应”等功利现象,营造良好育人氛围。妇联组织要做好家庭教育指导,促进家长做好学生减负有关工作。

。不得随意要求学校组织学生参加与教育教学无关的活动,不得随意要求学校增加专题教育内容。教育行政部门要强化面向中小学生活动竞赛的日常监管,对未经批准违规举办的活动发现一起查处一起。公安机关和民政部门要对“山寨社团”“离岸社团”举办以营利为目的的所谓“国际”“全球”“大中华”赛事,坚决予以查处。

小学生补课市场

。健全工作机制,严格培训机构审批登记,落实年检年报制度。有关部门要加强对线上培训的监管。地方社会综合执法部门每年不少于两次对培训机构进行执法检查,对违法违规的培训机构,要依法依规严肃处理并列入黑名单,直至吊销办学许可证,追究有关人员的法律责任。

。深入推进义务教育学校免试就近入学全覆盖,严禁以各种名义组织考试选拔学生,严禁将培训机构培训结果作为招生入学依据。全面实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式,将优质高中招生名额合理分配到普通初中并完善实施规则。民办中小学校招生纳入学校审批地统一管理,与公办中小学同步招生。强化高考育人导向,深化考试内容改革,普通高中学业水平等级性考试和高考命题要以普通高中课程标准和高校人才选拔要求为依据,促进教、学、考相一致。创新试题形式,增加综合性、开放性、应用性、探究性试题,加强情境设计,杜绝偏题怪题,注重紧密联系社会生活实际,克服命题结构固化和学生机械刷题的倾向,引导学生提高分析问题、解决问题的能力。

。各地可根据课后服务的性质,采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。有关部门在核定绩效工资总量时,应当适当考虑学校和单位开展课后服务因素;学校和单位在核定的绩效工资总量内,对参与课后服务的教师给予适当倾斜。

。各级教育行政部门要公布举报电话和信箱,畅通社会反映情况渠道,引导广大学生家长共同监督减负工作,对造成中小学生过重学业负担的行为,实行零容忍,举报一起查处一起。

。严格按照“双随机、一公开”原则开展督导检查。从2019年起,国务院教育督导委员会每年通过各省自查、跨地区交叉检查、随机抽查、实地督查等多种方式对地方各级人民政府开展减负工作督导,并向社会公布结果。地方各级人民政府教育督导部门要逐级开展减负工作评议考核,落实督学责任区制度,每学期向社会公布督导结果。对减负工作不力、群众反映强烈的依法依规予以严肃问责。

。2019年5月底前,地方各级人民政府要针对行政区域内中小学生学业负担情况完成摸底分析,并制定详细减负实施方案,抓好组织实施。省级实施方案要于2019年6月底前报教育部。

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