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决议当代中国命运的关键一招

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变革是决议当代中国命运的关键一招。推进和深化变革,主要目的是处理问题。变革要处理的问题,既有详细问题,也有基本问题。全面深化变革主要是处理基本问题,处理决议当代中国命运的大问题。决议当代中国命运的大问题主要有三个:第一个大问题与社会开展的动力机制有关,这就是社会开展的动力和创新生机问题;第二个大问题与社会开展的均衡机制有关,这就是社会开展的均衡、调和、稳定问题;第三个大问题与社会开展的管理机制有关,这就是社会管理、国度管理问题。一个社会没有动力,就好比一台没有马达的机器;一个社会失去均衡,就好比一匹脱缰的野马;一个社会缺乏有效管理,就好比有病得不到治疗。这三大问题的产生和处理,是消费力与消费关系、经济根底与上层建筑矛盾运动这一社会历史开展普通规律的详细表现。全面深化变革,必需处理好这三大问题。

深入把握全面深化变革的方向与途径

习近平同志在谈到党的十八届三中全会《决议》时指出:“进一步解放思想、进一步解放和开展社会消费力、进一步解放和加强社会生机。全会决议提出的这‘三个进一步解放’既是变革的目的,又是变革的条件。”这一重要阐述,明白了新形势下全面深化变革的方向与途径。

回忆新中国成立以来的开展史能够看出,方案经济体制对我国经济社会开展具有一定历史意义,但在理论中也暴显露一系列深层次问题。其中最基本的,就是社会开展的动力机制出了问题,即消费关系障碍了社会消费力的安康开展,影响了社会主义制度优越性的发挥。这集中表现在“均匀主义”“大锅饭”等影响了人们积极性、主动性、发明性的充沛发挥。假如人们的积极性、主动性、发明性得不到充沛发挥,就会影响以至抑止整个社会的创新生机。因而,激起人的创新生机和社会开展动力,进而解放和开展社会消费力,就成为当代中国变革的主要目的与根本条件。

在改写当代中国命运的历史转机点上,中国共产党人正是怀着“被开除球籍”的深深忧患,带着“促进社会主义制度自我完善”的深入考虑,顶着“不变革就绝路一条”的宏大压力,开启了改动中国命运、震动世界的巨大历史革新。正是在这个意义上,邓小平同志强调,变革是决议中国命运的一招,“假如如今再不实行变革,我们的现代化事业和社会主义事业就会被断送”;不搞变革就不能继续开展,经济就滑坡,走回头路,人民生活就会降落;不变革,我们的组织机构就会失去朝气和效率,不管党和政府的方针、政策怎样正确,也难以充沛有效贯彻,这必然使四个现代化没有希望,以至可能亡党亡国。一句话,“不变革就没有出路”。

邓小平同志曾深入论述了变革的性质和目的:“反动是解放消费力,变革也是解放消费力。”“变革的性质同过去的反动一样,也是为了扫除开展社会消费力的障碍,使中国摆脱贫穷落后的状态。”变革就是要废除约束消费力开展的体制机制弊端,是解放消费力、开展消费力的殊途同归,是社会主义制度的自我完善和开展。社会主义制度的优越性,归根到底要表现在它的消费力比资本主义消费力开展得更快一些、更高一些。变革要有利于稳固社会主义制度,有利于稳固党的指导,有利于在党的指导和社会主义制度下开展消费力。能够说,从39年前揭开变革开放序幕那一刻起,“变革”二字就与社会主义命运紧紧联络在一同。变革的主要任务,是经过树立和完善社会主义市场经济体制,解放和开展社会消费力,不时把蛋糕做大。把蛋糕做大,需求激起人的创新生机,促使人们专心致志搞建立、一心一意谋开展,让发明财富的源泉充沛涌流;需求不时加强社会开展动力,让一切消费要素都充沛释放能量,发挥社会主义集中力气办大事的优势,把我们国度的力气、资源集中到处理主要矛盾、处理经济开展问题上。当前全面深化变革,依然要聚焦激起人的创新生机和社会开展动力,解放和开展社会消费力。

深入把握全面深化变革的动身点和落脚点

公平正义是中国特征社会主义的实质特征,也是全面深化变革的动身点和落脚点。习近平同志指出:“假如不能给老百姓带来实真实在的利益,假如不能发明愈加公平的社会环境,以至招致更多不公平,变革就失去意义,也不可能持续。”“全面深化变革必需以促进社会公平正义、促进人民福祉为动身点和落脚点。”维护社会公平正义,对经济建立、政治建立、文化建立、社会建立、生态文化建立等都提出了明白请求和任务。落实好这些请求和任务,归根结底要靠全面深化变革。

变革开放解放和开展了社会消费力,加强了我国综合国力,进步了人民生死水平。蛋糕相对做大了,变革进入需求愈加注重分好蛋糕的阶段,也是诉求多样、矛盾多发、攻坚克难的阶段,这就必然带来一些新的问题。当前亟待处理的突出问题,是区域之间、城乡之间开展不均衡,收入分配制度不够健全完善,居民收入差距呈现拉大的趋向。一些国度开展的经验标明,假如经济社会开展失衡或不谐和,呈现贫富两极分化,不只会断送原有的开展成果,而且会惹起社会抵触、动乱和危机。社会开展失衡、分配不公会严重影响人们对社会主义的认同,影响党的执政根底和执政位置。因而,维护社会公平正义就成为有效应对各种应战微风险的必然请求,成为稳固党的执政根底和执政位置的必然请求,成为全面深化变革的根本价值取向。

着眼于维护社会公平正义全面深化变革,需求把握以下几个重要环节。一是以保证和改善民生为重点。要多谋民生之利、多解民生之忧,处理大好人民大众最关怀最直接最理想的利益问题,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续获得新停顿,努力促进人民福祉。二是深化收入分配制度变革。要经过深化变革,努力构成合理有序的收入分配格局,使开展成果更多更公平惠及全体人民;想方设法增加居民收入,完成开展成果由人民共享,努力完成居民收入增长和经济开展同步、劳动报酬增长和劳动消费率进步同步,进步居民收入在国民收入分配中的比重,进步劳动报酬在初次分配中的比重;标准收入分配次序,维护合法收入,增加低收入者收入,调理过高收入,取消非法收入。三是树立健全促进社会调和的体制机制。完善的制度体系和体制机制,是完成社会公平正义、促进社会调和的重要保证。我们既要立足当前、着力处理影响社会调和的突出矛盾和问题,又要着眼久远、在制度建立和创新上多下功夫。

深入把握全面深化变革的总目的

习近平同志指出,全面深化变革的总目的,就是完善和开展中国特征社会主义制度,推进国度管理体系和管理才能现代化。这一重要阐述标明,应从完善管理机制着眼,从国度制度建立与国度管理现代化有机统一的高度深入把握全面深化变革的总目的。

制度具有基本性、全局性、久远性,国度制度关于国度的出路命运具有决议性影响。在全面深化变革的整体魄局中,体制机制变革具有中心位置、关键影响。也就是说,新形势下全面深化变革,关键在于完善和开展中国特征社会主义制度,使我们的制度愈加成熟愈加定型。从构成愈加成熟愈加定型的制度来看,我国社会主义理论的前半程曾经走过了,其主要任务是树立社会主义根本制度,并在这个根底上停止变革;后半程的主要任务是完善和开展中国特征社会主义制度,为党和国度事业开展、为人民安康幸福、为社会调和稳定、为国度长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。

全面深化变革是在坚持和开展中国特征社会主义、推进社会主义现代化建立迈上新台阶的大背景下停止的。从国度制度建立的角度说,全面深化变革就是为了推进国度管理体系和管理才能现代化。习近平同志指出:“国度管理体系和管理才能是一个国度制度和制度执行才能的集中表现。国度管理体系是在党指导下管理国度的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文化和党的建立等各范畴体制机制、法律法规布置,也就是一整套严密相连、互相谐和的国度制度;国度管理才能则是运用国度制度管理社会各方面事务的才能,包括变革开展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面。”这一重要阐述,深入说明了国度制度建立与国度管理现代化的内在分歧性和有机统一性。关于全面深化变革的总目的,必需从这种分歧性、统一性动身来把握,不可将二者割裂开来。

(作者为中央党校副教育长、中国特征社会主义理论体系研讨中心秘书长)