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中央八项规则出台这六年

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截至2018年10月底,全国累计查处违背中央八项规则肉体问题254808起,处置349552人,给予党纪政务处分206428人。

2012年12月4日,十八届中共中央政治局审议经过《十八届中央政治局关于改良工作作风、亲密联络大众的八项规则》,开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。

6年来,中央纪委国度监委和各级纪检监察机关以钉钉子肉体打好作风建立耐久战,一个节点一个节点据守,一个问题一个问题处理,盯紧盯牢、锲而不舍,一刻不停歇地推进作风建立向纵深开展,以实践效果将“金色名片”越擦越亮。

在中央八项规则出台6周年之际,本期圆桌对话约请中央纪委国度监委驻全国政协机关纪检监察组副组长修晓波、中央党校(国度行政学院)教授辛鸣、中国井冈山干部学院副院长柯华,盘绕“中央八项规则出台六周年”展开讨论交流。

1.新起点上肃清“绊脚石”“拦路虎”——纠正方式主义、官僚主义

记者:习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调:“要锲而不舍落实中央八项规则肉体,坚持党同人民大众的血肉联络。”同时,他还强调:“纠正方式主义、官僚主义,一把手要负总责。”方式主义、官僚主义等违背中央八项规则肉体的行为,障碍党中央大政方针贯彻落实,大众深恶痛绝。请各位谈一谈认识和领会。

修晓波:中央八项规则出台曾经整6年。我从三个方面谈谈认识和领会。

从历史看,我们党历来注重作风建立。1980年陈云同志就提出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”。1995年我从科研机构调入中央纪委工作,当时反糜烂工作部署的三项格局中,有一项叫纠正行业和部门的不正之风。如今抓中央八项规则肉体,切入点不同,但抓的都是作风建立,阐明我们党在这个问题上是长抓不懈,一以贯之的。

从理想看,纠正方式主义、官僚主义是加强“四个认识”的详细检验。党中央高度注重落实中央八项规则肉体,屡次指示,三令五申。中央纪委从“两个维护”的高度,认识和推进这项工作。阐明贯彻落实中央八项规则肉体曾经不是简单的作风问题,而是一个严肃的政治问题了。作为党员指导干部,应该进步政治站位,把抓好这项工作作为加强“四个认识”的详细行动,做到令行制止、发挥好表率作用。

从工作看,抓住重点步步深化。把方式主义、官僚主义作为违背中央八项规则肉体的行为,对症下药,切中弊端,为我们推进工作指明了途径和努力方向。

辛鸣:习近平总书记指出:“我们抓中央八项规则贯彻落实,看起来是小事,但表现的是一种肉体。”什么样的肉体?不忘初心、继续行进的肉体,打铁必需本身硬的肉体,知行合一讲认真的肉体。有了这样的肉体,我们就能够雷霆万钧反糜烂、固本培元强信仰,全面系统管党治党也就顺理成章了。作风建立绝不是小事。不增强作风建立,最终会损伤党群干群关系、严重影响党的形象和公信力,使我们党失去根基、失去血脉、失去力气。

党中央抓八项规则6年来,吃苦主义、奢靡之风有了决议性的祛除,但方式主义、官僚主义改头换面又有了种种表现,成为处理“四风”问题的“绊脚石”“拦路虎”。因而,强调纠正方式主义、官僚主义是在新起点上落实中央八项规则肉体的再动身、再发力。

柯华:我们党是马克思主义政党,党的目标和性质决议了我们党是一心一意为人民效劳的政党,这就请求任何时分都要把人民利益放在第一位。作风问题具有顽固性和重复性,构成优秀作风不可能一劳永逸,必需以锲而不舍、驰而不息的决计和毅力,把作风建立不时引向深化。

方式主义、官僚主义的根子在指导。所以习近平总书记提出“纠正方式主义、官僚主义,一把手要负总责”。办好中国的事情关键在党。我们党的组织准绳是少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央,因而要突出指导干部这个关键,抓住“关键少数”,推进各级指导干部盲目担当指导义务和示范义务,构成一级带一级、一级抓一级的示范效应,积极营造风清气正的从政环境,彻底改变“四风”。

2.让党纪“带电”——整治“痕迹主义”“文山会海”

记者:我们留意到,新修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)增加了对贯彻党中央决策部署只表态不落实、热衷于搞言论造势、单纯以会议贯彻会议等方式主义、官僚主义行为的处分规则,对方式主义、官僚主义作出严厉纪律约束。各位以为,这一规则的意义和作用有哪些?

修晓波:11月26日,在中共中央政治局集体学习时,习近平总书记指出,如今,“痕迹管理”比拟普遍,但重“痕”不重“迹”、留“迹”不留“心”;检查考核项目繁多、频率过高、多头反复;“文山会海”有所反弹。

以上所说是方式主义、官僚主义的主要表现方式,是关键处。抓住这些问题,就抓住了矛盾的主要方面。在工作中发现存在这些行为并形成严重不良影响的,就要有的放矢,对当事人予以党纪处分,使整治方式主义、官僚主义的措施真正硬起来、严起来。

辛鸣:用方式主义反对方式主义,用官僚主义整治官僚主义,这样不只不可能消弭方式主义和官僚主义,反而会使方式主义与官僚主义变本加厉。怎样办?让制度发挥作用,用党的纪律来约束惩办方式主义、官僚主义。

新修订的《条例》对方式主义、官僚主义的一些行为作出处分规则,是有的放矢,是对症下药。依照《条例》规则,在落实党中央严重决策部署和上级请求时,照本宣科、生搬硬套,行动少落实差要处置、要追责,打折扣、做选择、搞变通,阳奉阴违更要严肃查处;对大众呼声麻木不仁,对处理大众实践艰难和问题推诿扯皮、敷衍塞责的行为要查处,对不尚实干、不务实效,不担当不作为不担任,作风拖拉,慵懒怠政,留“迹”不留“心”的行为同样要查处;至于说检查考核搞方式、走过场、不务实效,重“痕”不重“绩”的现象也要坚决根绝。纪律处分条例让党纪“带电”,方式主义、官僚主义就会望而却步。

柯华:只表态不落实、热衷于搞言论造势、单纯以会议贯彻会议既是一种不作为、不担当行为,也是方式主义和官僚主义的新表现。如有的指导干部办文件“实”,办事情“虚”,糜费了工作人员大量的时间、精神。这类变种的方式主义和官僚主义,违犯了党的目标和性质,是对党不忠实的详细表现。《条例》对方式主义、官僚主义行为及其适用的处分品种等作出详细规则。日前,中央纪委公开曝光6起方式主义、官僚主义典型问题,广阔党员干部务必要引以为戒。

新修订的《条例》,对方式主义、官僚主义作出严厉纪律约束,必将经过严明政治纪律和政治规矩,引导全党加强“四个认识”,推进各级党组织和党员干部一直同党中央坚持高度分歧,确保党中央的道路、方针、政策落实到位。各部门各地域应分离实践状况,拿出贯彻落实中央各项部署的真正举措,做到既不照葫芦画瓢,也不违犯中央肉体另搞一套。

3.深挖细查出重拳——避免“四风”隐形变异、改头换面

记者:《条例》在“廉洁纪律”局部,对以学习培训、调查调研为名变相公款旅游等违背中央八项规则肉体新表现作出处分规则,给“四风”隐形变异、改头换面等问题又一记重拳。对此,各位如何了解?

修晓波:新修订的《条例》,对以学习培训、调查调研为名变相公款旅游等违背中央八项规则肉体新表现作出处分规则,所列问题是目前“四风”隐形变异的新意向。对此我们要两方面地看。

一方面,要看到经过几年努力,“四风”中有些问题已成过街老鼠,人人喊打。比方如今在大庭广众之下、在明面上,吃苦主义、奢靡之风已有很大收敛。我们的工作获得了明显效果,要加强自信心。另一方面,作风建立永远在路上。“四风”是痼疾,不可能毕其功于一役。我们必需坚持苏醒的头脑,对“四风”问题紧盯不放,擦亮眼睛,加大监视力度,让隐形变异的“四风”无处藏身。

辛鸣:“四风”问题具有顽固性、复杂性,常会在不同时期、不同场所改头换面为不同样态。固然吃苦主义、奢靡之风有了决议性的祛除,但并不是说就曾经彻底除根了。

比方,党员干部学习培训是进步身手的好途径,调查调研更是脚踏实地的大请求,但是借机搞公款旅游就不只是歪嘴和尚念歪经了,更是打错了算盘;再比方,党员干部不能奉公守法,不能乱作为,但以此为借口就索性不作为,还美其名曰“守规矩”,这就不只仅是行为懒的问题了,恐怕要拿“四个认识”来对对表。警觉和查处这样的“四风”隐形变异,要练就一双“慧眼”,要时辰坚持苏醒的头脑,以永远在路上的政治定力,以坚决固执的韧劲和恒心,在继续盯紧盯住吃苦主义、奢靡之风问题,坚决避免问题反弹的同时,以自我反动的肉体整治方式主义、官僚主义。

柯华:一些指导干部的“四风”认识根深蒂固,在新的形势下呈现了各种隐形变异,对此,必需高度警觉。

“四风”问题隐形变异的背后是纪律和规矩认识淡薄,存在特权思想和幸运心理。对隐形变异、改头换面的“四风”问题予以重拳出击,是全面从严治党的必然请求,是坚持党的先进性和纯真性的需求,是树立执政党的良好形象,凝聚党心民意,夯实党的执政之基的需求。要亲密关注吃苦主义、奢靡之风新意向新表现,深挖细查隐形变异的“四风”问题,才干有的放矢,猛药治疴,避免“四风”问题回潮复燃。

4.决计不变、力度不减——全面从严治党不会“松口吻、歇歇脚”

记者:数据显现,今年1月至10月,全国共查处违背中央八项规则肉体问题48456起,处置68509人,给予党纪政务处分48589人,去年同期分别为37824起、53195人、37289人,同比数据均持续上升。这些数据释放了哪些激烈信号?

修晓波:上述一组数据释放出落实中央八项规则肉体态度坚决、越往后执纪越严的重要政治信号。“日日行,不惧千万里;常常做,不怕千万事。”我们要发扬长期作战的作风,反对“四风”要一个节点一个节点地据守,一个问题一个问题地处理,积小胜为大胜,推进中央八项规则肉体不时开花结果。

辛鸣:从这组数据我们至少能够读出三重含义。第一,查处数量增加充沛标明党中央抓八项规则6年来,决计没变、力度不减,没有“松口吻、歇歇脚”;第二,查处数量增加不是说八项规则没有起作用,而是“四风”问题流弊已久、积习甚深,不能希望毕其功于一役,一定要驰而不息、锲而不舍,作风建立永远在路上;第三,查处数量增加客观上也是对党员干部的一种保护和维护,抓早抓小,把问题消灭在萌芽状态。由于作风问题遭到处置,敲响了警钟,就能够防止党员干部进一步滑向糜烂的泥潭,防止犯更大的错误。

柯华:第一,阐明党中央整治“四风”的决计和力度丝毫没有削弱。党的十九大以后,对“四风”的整治力度越来越大,这表现了党中央锲而不舍正风肃纪和凡腐必反、除恶务尽的刚强决计,对心存幸运者构成了强大震慑,更是对踌躇者、张望者的有力批驳。

第二,阐明处理“四风”问题的长期性复杂性艰巨性。作风建立是一场耐久战,整治方式主义、官僚主义是在新起点对落实中央八项规则肉体、增强作风建立的再发动、再部署、再动身、再深化。要在坚决避免问题反弹的同时,以自我反动的肉体集中打破攻坚,一刻不停歇地推进纠正“四风”工作向纵深开展,不时深化作风建立,培养一支忠实洁净担当的高素质干部队伍。思想建党、纪律强党、制度治党必需同向发力,以更大的恒心和决计,打赢反“四风”这场民意战、耐久战、攻坚战。