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从“有住的”迈向“住得好”(壮丽70年 奋斗新时代)

  数据来源:住房和城乡建立部

  “不但有住的,还住得好。”今年72岁的冯占英是一名因伤致残而退伍的老兵,2009年住进了河北省政府优先配租的保证房。更让他打动的是,物业效劳周到暖心,小修小改、通下水道、换灯管,随叫随到。

  2018年4月,习近平总书记到湖北省武汉市青山区工人村街青和居社区调查棚户区项目建立和居民生活状况时作出重要指示:“只需是有利于老百姓的事,我们就要努力去办,而且要想方设法办好。”

  从“有住的”迈向“住得好”,我国住房保证体系建立正走在更平安、更高效、更科学的高质量开展道路上。

  政策体系日益完善

  “我马上就能够领取退休工资了,到时分就不契合廉租房申请资历了,这可怎样办?”陕西省住房和城乡建立厅原巡视员张阳回想,几年前在陕南走访时,一位名叫张华梅的酒曲厂下岗职工着急地讯问。

  不退廉租房,违背制度规则,退了廉租房,又成了住房艰难户。2014年国度实行廉租房与公租房并轨运转,这一难题迎刃而解。退休后满足公租房申请规范的张华梅,只需按公租房的规范交纳租金,就能够继续寓居在原先的房子里。“两房并轨运转,减少了收入变化的大众先腾退再申请的费事,又给新申请的大众带来更大的便利性和自在度,更有利于在全市范围内统筹配租。”张阳说。

  实行廉租房与公租房并轨、探究试点共有产权住房、棚改实物安顿和货币补偿相分离……在我国住房保证开展过程中,政策、制度随着实践状况不时调整创新,更好地满足人民大众寓居需求。

  保证思绪从“重购轻租”向“租购并举”转变。1998年国务院提出树立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供给体系,重点开展经济适用住房。2008年以后,租赁型保证房占比明显提升。2011年我国开端大范围建立公租房,并于2014年与廉租房并轨运转,供给量大幅增加。同时,出卖型保证房逐渐探究出新形式。“经适房曾经在处理我国低收入家庭住房问题中发挥过重要作用,但也存在产权含糊、无风险套利等问题。因而国度及时在上海、北京展开了共有产权住房试点。”浙江工业大学副校长虞晓芬说。

  保证形式向“补砖头”和“补人头”并行转变。在工业化和城市化加速时期,我国住房市场实物供给短缺,这一时期政府大范围增加住房实物供给,着力“补砖头”。而当大多数城市住房供给趋于充足时,国度又及时推出公租房货币补贴制度,指导各地由“补砖头”转向“补砖头”“补人头”并行。

  保证力度从建立范围到资金支持都不时扩展。全国住房保证掩盖面从2012年的12.5%进步到2015年的约20%。从2008年到2015年,保证性安居工程中央补助资金增长了10倍。2011年开端还经过国度开发银行的政策性金融布置加大资金投入,有力地支持了各地保证性安居工程的施行

  “住房保证是世界各国的民生难题,处理问题的才能很大水平上取决于执政理念。中国政府一直依据经济开展程度、财政才能最大限度地为中低收入群体提供住房保证,充沛表现了执政为民的理念。”国务院开展研讨中心市场经济所所长王微说。

  截至2018年底,经过购置经济适用住房等配售型保证房,5000多万买不起商品住房、又有一定支付才能的城镇中低收入大众有了适宜住房,3700多万艰难大众住进公租房,累计近2200万艰难大众领取了公租房租赁补贴,上亿居民“出棚进楼”,住房条件得到极大改善。

  建立运营愈加便民利民

  “一城春色半城花,万顷波涛拥海来。”厦门市保证房住户推开窗就能见到这样的美景。“我们在交通便当的地铁口新建了10万套保证性住房,今年开端配租配售,市民都很等待。”厦门市住房保证和房屋管理局局长郭俊胜引见,在严控面积的前提下,力图保证房交通便利、环境漂亮,真正做到便民利民。

  “我国曾经构成惠及2亿城镇居民、掩盖面超越20%的住房保证供应体系,住房保证体系曾经从构建、扩展转向不时完善的高质量开展新阶段。”王微说。

  保证房建立管理迈向高质量,各地量体裁衣地探究创新、稳步推进。

  商品房规范,保证房特征。“保证房在技术、规划、设计、验收的规范上与商品房完整分歧,不过保证房面积小,设计上更要花大功夫。”四川省住房和城乡建立厅副厅长石钢表示,更科学地规划设计,在有限的空间里优化配置生活空间,曾经成为建立的关注重点。

  政府鼓舞引导,社会资本参与。“浙江省绍兴市4365套政府投资公租房都完成了第三方专业运营,政府购置效劳包含5大类32项内容。”浙江省住房和城乡建立厅副厅长应柏平引见,绍兴试点引入了社会资本停止维涵养护、纠葛处置等精密化专业效劳。“相比于建立,保证房的管理维护是更重的义务,从国际趋向来看,政府经过采购效劳、吸收社会力气参与,更有利于保证房的长期运营。”清华大学房地产研讨所所长刘洪玉说。

  信息多跑路,百姓少跑腿。不少中央都开发了保证房线上注销、便民效劳终端、公租房互换平台等信息化系统,便当大众申请办理,完成“最多跑一次”。

  分配管理更公平高效

  公平不断是保证房分配管理的关键。过去,保证房管理主要依赖人工,比方公租房小区装备专业管理人员停止日常检查,效率低、本钱高。往常,人脸辨认、大数据等多种现代科技手腕的应用,让保证房分配管理更透明、更公平、更高效,住户平安感大幅提升。

  上海市探究树立了保证房信息综合比对机制。申请家庭的住房情况和经济情况可经过房管、民政、税务、公安、交通等多个管理部门和多套数据系统的信息综合比对来停止核对。依托信息化核对比对,申请家庭住房和经济情况不契合条件的检出率有了较大幅度进步。

  成都市经过对保证对象家庭停止电子“画像”,完成更有效率的精准配租。这一数据系统将依照申请人意向房源片区、年龄和严重疾病、残疾等状况停止楼层划分:59岁以上及严重疾病、残疾划分一楼房源,31至59岁划分2至5楼房源,31岁以下划分六楼房源。

  只要租户刷脸,大门才干翻开。今年10月底,北京市保证房中心59个公租房项目将全部开通运用人脸辨认系统,确保公租房住户平安;避免转租转借,确保公租房公平善用。曾经用上了该系统的小区租户说:“此前频繁光临的房地产经纪人曾经不来这儿了。”

  今后,经过完善立法,还将进一步从法律上保证公平公正,为标准保证房准入运用和退出提供法律根据,对非法占有保证房停止有效管理、依法依规惩办。

  《 人民日报 》( 2019年08月18日 01 版)

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